實行等級化管理、引入風險機制、取消專職副職、規(guī)范機構設置，山西太原警務去年就實行了改革。當全市8000多名民警全部下崗重新競聘后，與多少有點急于證明改革成果的各類警情大幅下降相比，更值得關注的是太原公安局一二級機構精簡過半，市局機關3770名民警精簡出1269名，充實到派出所等一線實戰(zhàn)單位。

    但讓長期坐慣了機關的干警轉型為走街串巷的“片警”，而且還要在改革后的運行機制中，接受每年一聘的聘任制考驗，這樣的改革能走多遠、改革所激蕩起的警務活力能持續(xù)多久，才是公眾關注的焦點。

    太原警務改革發(fā)軔于太原警察聲譽低谷，社會壓力推動了太原警察的集中整頓，太原市委、政法委將公安運行機制改革列為全市政法創(chuàng)新課題，編辦、組織、人事等相關部門都給予了大力支持。換言之，這種集中力量尋求突破的耐力能持續(xù)多久，聘任制的考評體系能不能固化下來，基本決定了警務改革的最終成敗。

    具體到聘任制本身，也存在三個重要節(jié)點。以一年為聘期，只有在年度考評中被評為優(yōu)等的警官，才有提拔競聘資格；達到合格以上等次，才可以在次年續(xù)聘；連續(xù)兩年不合格的辭退。這樣一種考評聘任體系，在具有了激勵性的同時，也存在著程序冗長的弊端。8000多名民警每年都要進行一輪輪的重新競聘，事關全市治安和民警切身利益，想來需要耗時不短，而在這個全員下崗重新競聘的過程中，會不會成為案件高發(fā)期令人擔憂。所以，如何科學縮短考評和競聘時段，成為這一制度的現(xiàn)實訴求。

    其次，雖然優(yōu)等才能提拔競聘，但是考評的優(yōu)等比例“上不封頂、下不保底”。一方面考評體系應該力避人情關系，防止在這種無限額體制所形成的互不妨礙情勢下，出現(xiàn)“你好我好大家好”的局面，甚至是更寬泛的關系網(wǎng)。另一方面，如果持續(xù)推動警務改革，那么從現(xiàn)在開始就要考慮，在太多民警憑借努力從而考評優(yōu)等升級到一定空間后，真正的警務活力如何持續(xù)保證，畢竟，“保飯碗”與“爭飯吃”所激發(fā)的活力大不相同。

    再者，考評和競聘過程須公開透明，給每位民警公平感。在政務公開尚磕磕絆絆的階段，警方在公開透明方面無疑將接受挑戰(zhàn)。而更重要的是考評的公正性和科學性。據(jù)介紹，在每個警官的考評成績中，每周上下級互評、同級互評和窗口單位群眾實時評議占了25%，如此構架顯然容易流于表面。事實上，對基層民警而言，最具真實評價權的是轄區(qū)群眾。如何采集真實的群眾評議意見，是確保民警公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法并且充分發(fā)揮警力的關鍵。

（責任編輯：年�。�