在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)時,不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動。
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,旨在貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署,嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,堅(jiān)決遏制亂檢查,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
規(guī)范涉企執(zhí)法,是市場普遍關(guān)注的問題。不久前,浙江省人民檢察院發(fā)布的一起“警察私自跨省帶走企業(yè)家并索取財物”的案例就引發(fā)社會熱議。
行政執(zhí)法是政府部門依法履職、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要方式。然而,一些領(lǐng)域和地方存在濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公正甚至選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法問題,侵害民營企業(yè)家合法權(quán)益、侵蝕民營企業(yè)發(fā)展信心。這是對法治的破壞,也是對營商環(huán)境的污染。針對此類“毒瘤”,必須拿出雷霆手段、依法依規(guī)予以清除。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動,釋放出堅(jiān)決有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的鮮明信號。讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,必須在制度和法律上對其合法經(jīng)營與依法所得予以保障。違法違規(guī)必追責(zé),保證執(zhí)法辦案的全過程嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明,這是法治社會的基本要求。
“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”,這是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是黨中央始終堅(jiān)持的重大原則。黨的二十屆三中全會《決定》明確“堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策”。把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好,必須依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,對侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法違規(guī)行為亮劍。
奔著問題去,更要奔著解決問題去。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題入手,堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,才能為各類經(jīng)營主體營造良好發(fā)展環(huán)境。針對基準(zhǔn)覆蓋不全面問題,需抓緊完善許可、征收、強(qiáng)制、檢查等裁量權(quán)基準(zhǔn)。針對裁量幅度不合理問題,要按照“過罰相當(dāng)”原則確定處罰限度,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管的行為。針對地方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題,應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),及時督促調(diào)整。
《最高人民檢察院關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察工作的意見》于2024年12月發(fā)布,明確“防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,健全檢察環(huán)節(jié)依法甄別糾正涉企冤錯案件機(jī)制”。制度的生命在于執(zhí)行,在于動真格、見真章、長出牙齒。對相關(guān)問題發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,讓群眾和企業(yè)真切看到問題得到解決、利益得到保障,才能更好維護(hù)法治的權(quán)威。
做好經(jīng)濟(jì)工作,需要全黨全社會共同努力,需要發(fā)揮民營企業(yè)和民營企業(yè)家重要作用。規(guī)范行政執(zhí)法、提高執(zhí)法能力水平,須抓常抓細(xì)抓長。無論是防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法,還是堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追責(zé)亂收費(fèi)亂罰款亂攤派行為,抑或是避免“小過重罰”“重過輕罰”,都是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。讓民營企業(yè)公平參與競爭、平等獲得發(fā)展資源,讓民營企業(yè)家擁有穩(wěn)穩(wěn)的安全感,就能持續(xù)激發(fā)市場活力,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。