近日,人力資源和社會保障部官網(wǎng)公布了一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。這些被列入黑名單的“老賴”中,超半數(shù)源自工程建設(shè)行業(yè)。盡管針對工程建設(shè)等領(lǐng)域的欠薪整治行動已持續(xù)多年,但每年的曝光名單上總有新面孔,亟需深入研究解決。
為保障農(nóng)民工合法權(quán)益,確保按時足額獲得勞動報酬,我國采取了強化勞動合同簽訂、推行實名制管理、設(shè)立工資專用賬戶、繳納工資保證金以及實行施工總承包單位代發(fā)工資等措施,力求封堵制度漏洞,成效顯著。然而,從年年出現(xiàn)的欠薪事件中不難看出,根治農(nóng)民工欠薪問題依然任重道遠。
探究欠薪根源,其復雜性不容忽視。一方面,部分地區(qū)仍存在未批先建、墊資施工等亂象,一旦資金鏈斷裂或施工單位管理不善,容易導致工程款無法及時結(jié)算,農(nóng)民工工資拖欠隨之而來。另一方面,建筑市場中轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為屢禁不止,為無故拖欠、惡意欠薪提供了土壤。
隨著工資結(jié)算高峰期的到來,包括北京、河北、陜西、四川等多地已緊鑼密鼓地部署了2024年治理欠薪冬季行動方案,以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點,采取超常規(guī)舉措,力求在2025年春節(jié)前全部辦結(jié)所有查實的欠薪案件。為此,多地利用信息化平臺提前介入、化解矛盾,對重點企業(yè)和項目進行全面清查,并要求政府、國企項目優(yōu)先清償,以破解“連環(huán)欠”難題。
在實施過程中,應精準甄別拖欠農(nóng)民工工資的情況。對于惡意欠薪行為,必須采取“零容忍”態(tài)度,相關(guān)部門應及時收集證據(jù),落實行刑銜接機制,依法嚴厲打擊犯罪行為。而對于因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因?qū)е碌臅簳r欠薪,則應積極落實涉企幫扶政策,促成勞企雙方達成支付協(xié)議,并跟蹤落實,限時解決。
同時,當農(nóng)民工面臨短時間內(nèi)無法拿到工資的困境時,相關(guān)部門應及時伸出援手,對基本生活困難的農(nóng)民工,可調(diào)用工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金等方式予以保障。對于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的農(nóng)民工,也應按規(guī)定給予臨時救助,確保兜底保障到位。
治理欠薪問題應成為常態(tài)化的工作。相關(guān)部門和地方政府需嚴格落實已出臺的規(guī)章制度,精準施策,對制度落實不到位的經(jīng)營主體責令限期整改。此外,還需進一步完善根治欠薪的長效機制,加強農(nóng)民工工資爭議速裁庭、法律援助“綠色通道”等建設(shè),統(tǒng)籌解決欠薪問題,嚴防新的拖欠現(xiàn)象出現(xiàn)。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:敖蓉)