城市治理是復雜的系統(tǒng)工程,一頭連著發(fā)展,一頭連著民生。大到城市建設(shè)、小到社區(qū)治理,群眾看在眼里掛在心上,希望城市生活能夠更加美好。作為新時代的城市管理者,需要把握基層治理現(xiàn)代化新趨勢,探索城市管理特別是社區(qū)治理的新路徑、新模式。
上海黃浦區(qū)斜土東路上的凌北公寓小區(qū),曾面臨設(shè)施陳舊、綠化衰敗、停車矛盾等問題,影響了居民日常生活品質(zhì)。黃浦區(qū)在應(yīng)對這一難題時,創(chuàng)新治理思路,把群眾建議征集工作擺在突出位置,通過街道、居委會與物業(yè)協(xié)同努力,廣泛開展面向居民的建議征集活動,充分尊重并重視居民的聲音。從綠化布局的科學調(diào)整,到停車位及停車方案的優(yōu)化設(shè)計,居民的一條條建議如同涓涓細流,匯聚成推動社區(qū)改造的強大動力。
城市治理,本質(zhì)上是對公共資源進行有效配置和管理。其中,群眾的需求與期望是核心導向。黃浦區(qū)的“聚智解憂”行動,提供了生動案例。首先,“聚智解憂”讓精準治理方向清晰。居民作為小區(qū)生活的親歷者,所提出的建議能夠聚焦治理的關(guān)鍵痛點,從而提高治理的精準度和有效性。其次,“聚智解憂”有助于激發(fā)社會共治的蓬勃活力。當居民看到建議被認真傾聽、積極采納并付諸實踐時,參與城市治理的熱情高漲,從原本的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、推動者,逐漸形成全社會共同參與城市治理的良好局面,構(gòu)建起共治合力。最后,“聚智解憂”還為基層優(yōu)質(zhì)治理奠定了堅實基礎(chǔ)。在治理工程實施過程中,能夠贏得居民的理解、支持與配合,從而確保順利推進,取得實實在在的成效,進而提高城市治理水平。
當前,城市治理正面臨全新局面。城鎮(zhèn)化發(fā)展加速,帶來人口高度集聚、功能日益多元及需求持續(xù)升級!熬壑墙鈶n”可作為提升城市治理效能的重要手段。一方面,著力構(gòu)建完善的建議征集體系。加強市、區(qū)、街道多級聯(lián)動平臺建設(shè),促進多部門協(xié)同合作與信息共享,確保建議征集工作各環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運轉(zhuǎn),形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的建議征集網(wǎng)絡(luò)。另一方面,應(yīng)不斷創(chuàng)新征集形式、豐富載體。積極舉辦形式多樣、主題豐富的活動,如“市民圓桌會”“社區(qū)議事廳”等,搭建起政府與群眾之間常態(tài)化、便捷化的溝通交流平臺;拓展基層建議征集聯(lián)系點,將其延伸至社區(qū)各個角落,深入群眾生活的方方面面,廣泛收集來自基層一線的聲音;注重將建議征集與政務(wù)服務(wù)、公共政策制定、城市規(guī)劃等核心工作有機融合,從城市發(fā)展各環(huán)節(jié)中挖掘建議資源,實現(xiàn)群眾建議征集工作與城市治理深度融合、協(xié)同共進。
未來城市治理,需緊緊抓住基層治理現(xiàn)代化機遇,充分發(fā)揮廣大人民群眾聰明才智,持續(xù)強化社會共治合力,為構(gòu)建高品質(zhì)城市生態(tài)、實現(xiàn)高質(zhì)量城市發(fā)展注入源源不斷的生機與活力,共繪人民幸福、城市繁榮的美好畫卷。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:李治國)