12月3日,崔麗麗收到了天津市津南區(qū)人社局出具的《認(rèn)定工傷決定書》(以下簡稱《決定書》)!稕Q定書》顯示,去年9月23日出差杭州期間,崔麗麗入住酒店后被性侵,后經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙,此事故傷害符合《工傷保險條例》第十四條(五)項(xiàng)規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,予以認(rèn)定為工傷。(12月11日《新京報》)
因?yàn)榫耦惣膊∨c工作因素的關(guān)系難以判斷認(rèn)定,在工傷認(rèn)定實(shí)踐中,人社部門所認(rèn)定的工傷絕大多數(shù)為勞動者的身體遭受的“物理性傷害”或“硬傷”(比如被機(jī)器絞傷手指,被肇事車輛撞傷等),認(rèn)定的精神傷害類工傷鳳毛麟角。天津市津南區(qū)人社局把女職工出差期間遭遇性侵導(dǎo)致的精神傷害認(rèn)定為工傷,是一個明顯的進(jìn)步。
實(shí)際上,認(rèn)定精神傷害類工傷有法可依!豆kU條例》第十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定的具體內(nèi)容是:職工有“因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明”等情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。對這一條,《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》作了進(jìn)一步解釋:《工傷保險條例》第十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“因工外出期間”的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)考慮職工外出是否屬于用人單位指派的因工作外出,遭受的事故傷害是否因工作原因所致。另外,在《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》門類的劃分中,也包含了精神科目。
工傷保險法律制度設(shè)計(jì)的本意就是對勞動者在工作期間或從事與工作有關(guān)的活動期間的人身安全、生命健康等權(quán)益進(jìn)行全面保護(hù),而人身安全、生命健康既包括“器質(zhì)性”或“物理性”的健康與安全,也包括“精神性”的健康與安全。人社部門把“精神性”的傷害理解認(rèn)定為一種與工作有關(guān)的事故傷害,符合事實(shí),也更符合工傷保護(hù)立法的本意和初衷。
一個案例勝過一打文件。天津市津南區(qū)人社局對職場性侵致精神疾病作出的工傷認(rèn)定具有典型案例的價值,對各地人社部門(也包括勞動爭議仲裁部門、法院等)依法探索工傷認(rèn)定的形式和范圍、拿捏工傷認(rèn)定的尺度具有參照啟發(fā)意義,對于進(jìn)一步完善工傷保護(hù)機(jī)制、優(yōu)化工傷認(rèn)定也具有帶動意義。
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