電詐工具人將被多維度懲戒——日前，公安部等四部門聯(lián)合印發(fā)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》，提出對懲戒對象實行分級懲戒，懲戒措施包括信用懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、金融懲戒，自2024年12月1日起正式施行。

　　當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為數(shù)量上升最快的刑事案件類型。作為非接觸性犯罪，電詐犯罪之所以能夠?qū)嵤�，主要原因是有龐大的黑灰產(chǎn)從業(yè)者通過出租出售電話卡和銀行賬戶、販賣個人信息、推廣引流、程序開發(fā)、“跑分”洗錢等，為犯罪持續(xù)“輸血供糧”。反過來說，少一些為詐騙犯罪團伙提供電話卡、銀行卡等的電詐工具人，就能少一些電詐犯罪，少一些電詐受害者。

　　為打擊治理涉詐黑灰產(chǎn)違法犯罪，2015年刑法修正案（九）新增了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪（幫信罪），對明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，還為其提供幫助的一些行為作出處罰規(guī)定。然而，買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號等行為并未得到有效遏制，犯罪團伙仍然能夠不斷獲取作案工具，繼續(xù)作案。此外，雖然金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已明確規(guī)定實名制，但仍有少數(shù)企業(yè)或個人通過技術(shù)手段規(guī)避風(fēng)控措施，或者通過其他手段使實名制規(guī)定難以有效落實。

　　相關(guān)部門打擊電詐力度不減，背上幫信罪犯罪標(biāo)簽多少會影響生活，但還是有電詐工具人為犯罪持續(xù)“輸血供糧”。一方面因部分人對自身行為產(chǎn)生的危害以及對幫信罪認(rèn)識不足；另一方面則是貪利，加之僥幸心理作祟，成為電詐幫兇。諸多案例顯示，許多學(xué)生、無業(yè)人員誤認(rèn)為，電話卡、手機卡租賣幾乎無本萬利，再說沒有參與到直接犯罪中去，就不會觸犯法律。不必諱言，只要還有人想“躺著賺錢”，就會繼續(xù)想方設(shè)法繞過相關(guān)管理措施助紂為虐，通信網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)賬洗錢等方面的攻防對抗還會存在。

　　作為確保反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法落地落實的重要配套文件，《懲戒辦法》最鮮明的特色在于，豐富了打擊治理電詐犯罪的工具箱，形成對現(xiàn)有刑事打擊、行政處罰措施的有效補充。《懲戒辦法》從落實實名制、完善信用體系建設(shè)、保護公民信息等角度出發(fā)，對“卡農(nóng)”“號商”等涉詐黑灰產(chǎn)從業(yè)者給予適當(dāng)懲戒，信用懲戒如將被懲戒對象納入嚴(yán)重失信主體名單，電信網(wǎng)絡(luò)懲戒如限制被懲戒對象名下存量業(yè)務(wù)使用，不得為被懲戒對象辦理新業(yè)務(wù)，金融懲戒如限制被懲戒對象名下銀行賬戶、數(shù)字人民幣錢包的非柜面出金功能，從技術(shù)層面嚴(yán)防再犯，從而實現(xiàn)警示教育、預(yù)防犯罪效果。

　　“懲”是手段，“戒”是目的。開展廣泛宣傳，增強社會公眾個人信息保護意識和依法使用賬戶、電話卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號等的法律意識，深入開展涉詐黑灰產(chǎn)業(yè)源頭管控，擠壓涉詐黑灰產(chǎn)違法犯罪生存空間，也是“懲戒”的題中應(yīng)有之義。