今年是西部陸海新通道總體規(guī)劃實(shí)施五周年。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示,今年1—10月,全國經(jīng)西部陸海新通道進(jìn)出口1.15萬億元,同比增長8.8%,西部陸海新通道外貿(mào)持續(xù)發(fā)力。
西部地區(qū)自古便是東西方貿(mào)易樞紐之地。然而,相比東部沿海地區(qū),西部地區(qū)開發(fā)開放較晚,一度成為封閉落后的代名詞。尤其是西部地區(qū)一些省份“不靠海、不沿邊”,交通物流不暢通,制約了區(qū)域發(fā)展、對外開放。
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、高水平對外開放的推進(jìn),西部地區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。一邊是開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,越來越多的投資、貿(mào)易、消費(fèi)、人員往來需求,然而另一邊是物流時(shí)間長、交通成本高,西部地區(qū)亟待打通發(fā)展“筋絡(luò)”。
推動西部陸海新通道建設(shè),正是打通發(fā)展“筋絡(luò)”的重要一步。2019年8月2日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,標(biāo)志著西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。建設(shè)西部陸海新通道,對于推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的對外開放格局具有重要意義。
五年來,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列從我國14個(gè)省份擴(kuò)大到18個(gè)省份,從最初的“一條線”延展成“一張網(wǎng)”,并與中歐班列實(shí)現(xiàn)無縫銜接,通達(dá)中亞、南亞、歐洲等區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示,目前,西部陸海新通道已輻射125個(gè)國家和地區(qū)的542個(gè)港口。通道沿線對外開放口岸達(dá)111個(gè),綜合保稅區(qū)達(dá)48個(gè)?梢哉f,西部陸海新通道已經(jīng)不僅僅是一條傳統(tǒng)的交通物流通道,而成為一條具有澎湃動能的國際經(jīng)濟(jì)走廊。
統(tǒng)籌各方、攥指成拳,頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展之“路”越走越寬廣。近期已有多項(xiàng)政策陸續(xù)出臺。無論是海關(guān)總署發(fā)布新一輪15條重點(diǎn)支持舉措,還是交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《交通物流降本提質(zhì)增效行動計(jì)劃》,都為有效降低物流成本提供了支撐,這將有助于進(jìn)一步推動西部陸海新通道建設(shè),激活西部地區(qū)發(fā)展動能。
各地資源稟賦不同,推動西部陸海新通道建設(shè)要因地制宜。比如,廣西利用沿海沿江沿邊的優(yōu)越條件,聯(lián)接粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)接西南中南、聯(lián)接?xùn)|盟,穩(wěn)步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。又如,重慶通過推動通道與中歐班列、長江黃金水道等高效聯(lián)動發(fā)展,構(gòu)建東南西北4個(gè)方向互聯(lián)互通、“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)的國際物流通道體系,積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),深化與全球市場的互動聯(lián)通。
充分利用西部陸海新通道,也離不開東西部聯(lián)動發(fā)展。西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,通過借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),形成“內(nèi)外聯(lián)動”的對外開放新格局,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。目前,國家層面已建立西部陸海新通道省部際聯(lián)席會議,西部地區(qū)的12省區(qū)市與海南省,以及廣東省湛江市、湖南省懷化市形成了“13+2”合作機(jī)制。
越開放,就越主動、越自信。在高水平對外開放的背景下,西部地區(qū)未來還會有更多發(fā)展機(jī)遇。目前看來,不妨以西部陸海新通道為牽引,繼續(xù)培育打造高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。同時(shí),發(fā)揮通道對沿線經(jīng)濟(jì)帶動作用,持續(xù)為區(qū)域發(fā)展賦能,不斷書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 臧夢雅)
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