自11月8日起,中國(guó)將對(duì)斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國(guó)等國(guó)的普通護(hù)照持有者試行免簽政策。這一政策的出臺(tái)不僅展現(xiàn)了中國(guó)政府?dāng)U大高水平對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定態(tài)度和自信,也將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際交流,鞏固中國(guó)與相關(guān)國(guó)家之間的友好關(guān)系,為深化多邊合作、推動(dòng)人文交流開(kāi)辟新的路徑。
近年來(lái),中國(guó)堅(jiān)定不移地以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)兼容并包的開(kāi)放姿態(tài)。此次擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍,符合中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。這一舉措不僅是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要一環(huán),更是“和平發(fā)展、合作共贏”理念的具體體現(xiàn),并帶來(lái)多重積極效應(yīng)。
首先,促進(jìn)人文交流,推動(dòng)民心相通。人文交流是國(guó)家之間增進(jìn)理解、加深友誼的重要紐帶。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,不同國(guó)家的民眾進(jìn)行直接、深入的交流顯得愈發(fā)重要。此次擴(kuò)大免簽政策的實(shí)施,將極大便利免簽國(guó)民眾來(lái)華,促進(jìn)中國(guó)與這些國(guó)家之間的文化交流和民間互動(dòng),推動(dòng)“民心相通”的目標(biāo)。
以韓國(guó)為例,中韓兩國(guó)不僅是近鄰,文化上也有著深厚的淵源。近年來(lái),中韓在影視、時(shí)尚、教育等多個(gè)領(lǐng)域的交流日益頻繁,韓國(guó)游客和學(xué)生成為來(lái)華的重要群體。免簽政策將為韓國(guó)民眾提供更方便的來(lái)華渠道,使中韓兩國(guó)在文化領(lǐng)域的互動(dòng)更加頻繁。對(duì)歐洲國(guó)家而言,北歐諸國(guó)向來(lái)注重環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面的合作,中國(guó)與北歐在這些方面具有廣闊的合作前景。免簽政策不僅為兩地人員的互訪提供了便利,更為未來(lái)在綠色發(fā)展、氣候變化、創(chuàng)新科技等領(lǐng)域的合作注入新動(dòng)力。
其次,促進(jìn)雙向旅游,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍還有望推動(dòng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家之間的雙向旅游,促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),中國(guó)出境游和入境游市場(chǎng)日漸活躍。尤其今年以來(lái),隨著簽證和通關(guān)政策的持續(xù)優(yōu)化,國(guó)際航班加速恢復(fù)以及支付便利化水平的提高,中國(guó)旅游的國(guó)際熱度不斷地提升,入境旅游快速恢復(fù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月,全國(guó)各口岸入境外國(guó)人1725.4萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)129.9%?梢哉f(shuō),對(duì)越來(lái)越多國(guó)家免簽政策的推行正激勵(lì)更多外籍游客來(lái)華旅游,體驗(yàn)中國(guó)的自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代都市生活。大量外籍游客的到來(lái),也為國(guó)內(nèi)的旅游、住宿、餐飲、零售等行業(yè)帶來(lái)積極影響,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外大循環(huán)。
另一方面,根據(jù)中國(guó)旅游研究院近日發(fā)布的數(shù)據(jù),2024年前三季度,中國(guó)出境旅游人數(shù)近9500萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)52.0%,恢復(fù)到2019年的82%。旅行服務(wù)一直是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要領(lǐng)域,也是目前增長(zhǎng)最快的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國(guó)旅行服務(wù)進(jìn)出口9617億元,規(guī)模上已經(jīng)基本恢復(fù)至2019年的同期水平。旅行服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體比重達(dá)26.7%,比上年同期提升6.1個(gè)百分點(diǎn),旅行服務(wù)重新恢復(fù)為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的第一大領(lǐng)域。
最后,有助于提升相互認(rèn)知,展現(xiàn)中國(guó)自信開(kāi)放的國(guó)際形象。對(duì)于擴(kuò)大免簽政策,相關(guān)國(guó)家傳來(lái)的都是支持的聲音,認(rèn)為這一舉措將進(jìn)一步深化中國(guó)與各國(guó)的友好關(guān)系,促進(jìn)雙邊及多邊的人文交流,為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入新動(dòng)能。例如,挪威東南大學(xué)政治學(xué)教授格倫·迪森認(rèn)為,簽證豁免將有助于增進(jìn)相互理解和信任,他希望兩國(guó)間的類似協(xié)議能夠推動(dòng)挪中進(jìn)一步加深友好合作。丹麥外交大臣拉斯穆森則感謝中方對(duì)丹麥實(shí)施免簽政策,稱這將極大促進(jìn)兩國(guó)旅游合作和人員往來(lái)。
免簽是第一步,外國(guó)民眾接下來(lái)會(huì)親身體驗(yàn)“中國(guó)歡迎你”的待客之道。免簽證預(yù)約、免采部分申請(qǐng)人指紋、簽證費(fèi)減免等利好政策,以及更加快捷的口岸服務(wù),讓他們形成對(duì)中國(guó)真實(shí)的感受。近些年,西方一些媒體和政客在地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)思維的影響下,以意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)的視角看待中國(guó),甚至就一些具體問(wèn)題對(duì)中國(guó)展開(kāi)抹黑攻擊,意圖借此影響和塑造更多西方國(guó)家民眾對(duì)中國(guó)的負(fù)面認(rèn)知。但中國(guó)有句古話說(shuō)得好,“百聞不如一見(jiàn)”。越來(lái)越多外國(guó)民眾有了對(duì)中國(guó)的真切感受,就不再會(huì)輕易相信西方一些媒體涉華“濾鏡式”報(bào)道。
與此同時(shí),中國(guó)公民也將對(duì)這些免簽國(guó)家的旅游興趣增加,從而帶動(dòng)了相互加深認(rèn)知的意愿。只有通過(guò)自己腳踏實(shí)地的雙向交流互動(dòng),中外人民才有機(jī)會(huì)更加直接、真實(shí)地了解彼此的生活方式、文化習(xí)俗和價(jià)值觀念,從而減少誤解與偏見(jiàn),增進(jìn)相互理解。
有理由相信,未來(lái)隨著中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,不僅更多國(guó)家的民眾將享受到免簽政策的便利,中國(guó)與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流也會(huì)更加密切。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),將繼續(xù)致力于增進(jìn)國(guó)際社會(huì)的理解與合作,推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的美好世界。(作者是中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員)