核心觀點：生育友好，體現(xiàn)在一個個可感可及的細節(jié)里。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，為“生”護航，也把更多資源投向“育”，形成良好的社會化育兒環(huán)境，有利于促進人的全面發(fā)展，提高整個社會的幸福感。

　　我國生育支持政策再發(fā)力。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從4個方面提出13條具體舉措，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

　　說起生育，避免不了這些“靈魂叩問”——生不生？生幾個？誰來帶？怎么養(yǎng)？生育，不是熬過十月懷胎就結(jié)束了，從生到育還有漫長的過程，生育、養(yǎng)育、教育是一體的。生育是家事，關(guān)系千家萬戶幸福，重視“生”更重視“育”，才能有效減少后顧之憂；生育更是國事，在我國人口老齡化、少子化程度加深背景下，優(yōu)化生育政策、強化服務(wù)支持“宜早不宜遲”。

　　從“單獨二孩”到“全面二孩”，再到“三孩”生育放開，近年來我國根據(jù)人口發(fā)展變化形勢，作出逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大決策。在生育支持政策體系建設(shè)過程中，各地也進行了許多有益探索，有的將輔助生殖納入醫(yī)保，有的延長產(chǎn)假，有的發(fā)放生育“紅包”，等等。黨的二十屆三中全會《決定》提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”，為進一步推動人口高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

　　此次《若干措施》在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將各地一些行之有效的做法提煉上升為政策，內(nèi)容更加豐富，針對性更強，覆蓋了婚嫁、生育、托育、教育、就業(yè)等一系列急難愁盼的問題。這些措施“顆粒度細”“可執(zhí)行性高”，相互配合、協(xié)同發(fā)力，將為生育和養(yǎng)育創(chuàng)造良好的外部條件。比如，首次提出生育補貼制度，意味著“真金白銀”獎勵生育有望成為全國“標配”；又如，鼓勵各地出臺多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助解決家長接送不便問題。

　　生育友好，既有對少生不生的包容，也有對多生優(yōu)生的鼓勵和支持。國家政策層面的“向前一步”，是千家萬戶生育信心的重要支撐。建設(shè)生育友好型社會是為了促進生育，但又并非那么簡單，其更高的追求是人口高質(zhì)量發(fā)展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，為“生”護航，也把更多資源投向“育”，形成良好的社會化育兒環(huán)境，有利于促進人的全面發(fā)展，提高整個社會的幸福感。

　　分析來看，人口增長放緩是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后的普遍現(xiàn)象。實現(xiàn)適度生育水平，是當(dāng)前世界不少國家和地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。建立并完善生育支持政策體系，我國也面臨一些困難。比如，3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)資源匱乏，生育保險制度覆蓋面窄、籌資渠道單一等。尤其是與法律法規(guī)和政策舉措的實施相比，觀念的轉(zhuǎn)變往往更難。

　　必須看到，生育對女性會有更大的影響，但職場女性生育歧視仍然存在，家庭中的性別平等意識也有待提升。如果女性在事業(yè)上追求成功，回到家中，卻要面臨“喪偶式”育兒，生育意愿自然會大打折扣。公共場合中，因幼兒哭鬧引發(fā)的沖突時有發(fā)生，有人甚至呵斥一歲多的嬰幼兒“閉嘴”，凡此種種讓不少帶孩子出門的家長壓力倍增。建設(shè)生育友好型社會，不僅需要在公共服務(wù)優(yōu)化和管理精細化上做加法，也需要不同群體間多一些相互理解，攜手打造更加和諧包容的人文環(huán)境。

　　生育友好，體現(xiàn)在一個個可感可及的細節(jié)里。《若干措施》全文出現(xiàn)10次“落實”二字。期待各地各部門繼續(xù)完善落實生育支持措施，以政策托舉群眾多元化的生育需求，為生育減負、讓生活提質(zhì)。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）

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