養(yǎng)老話題涉及公共服務(wù)、市場(chǎng)供給等，但本質(zhì)上是社會(huì)治理課題。協(xié)同促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有善養(yǎng)”的重要路徑。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于加速老齡化的初期階段，突出特征是老齡化速度加快及程度加深。隨著老年人對(duì)養(yǎng)老方式、養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容有更多新期待，養(yǎng)老服務(wù)需求日益呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化趨勢(shì)。如何提供持續(xù)且豐富的養(yǎng)老服務(wù)供給，成為超大城市治理的一道必答題。

　　構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)，在于深刻理解老齡人口的特征與需求。比如，居家養(yǎng)老是目前最主流的養(yǎng)老方式。近年來，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步建設(shè)，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，但仍存在養(yǎng)老服務(wù)供需錯(cuò)配、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品單一等問題。北京通過全面摸排，布局設(shè)施群、打造綜合體、整合服務(wù)網(wǎng)、搭建云平臺(tái)，探索打通各類資源，讓養(yǎng)老服務(wù)綜合體服務(wù)陣地、養(yǎng)老服務(wù)驛站網(wǎng)點(diǎn)與專業(yè)服務(wù)商聯(lián)營(yíng)，最終目標(biāo)是要在全市構(gòu)建多中心、分布式、樞紐型、平臺(tái)化的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這樣的做法，從實(shí)踐成效看提高了規(guī)模效應(yīng)，也滿足了老年人的多層次需求。其本質(zhì)的邏輯，則是努力在養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)屬性和公益屬性中找到平衡點(diǎn)。

　　一手抓事業(yè)，一手抓產(chǎn)業(yè)。黨的二十屆三中全會(huì)提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。基本養(yǎng)老服務(wù)體系納入國(guó)家發(fā)展的整體布局中，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)與社會(huì)的作用，共同推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。面對(duì)龐大的老年群體，政府既要直接提供惠民服務(wù)，也要鼓勵(lì)市場(chǎng)與社會(huì)力量放手參與，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的供給網(wǎng)絡(luò)，從而激活銀發(fā)市場(chǎng)潛力。供需的精準(zhǔn)對(duì)接，不僅能反哺養(yǎng)老基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)供給不斷增加，也能推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從基本型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有善養(yǎng)”的跨越。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：韓秉志）