核心觀點:企業(yè)有活力,經(jīng)濟才有動力。再小的企業(yè),也是市場中的“生命”。尊重企業(yè)、珍視企業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更寬松、更公平的環(huán)境,讓其輕裝前行、大膽發(fā)展,市場就不會缺少發(fā)展的活力。
紓困民營經(jīng)濟、力挺民企發(fā)展的政策正密集落地。9月26日,中央政治局會議提出“進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”。10月8日,國家發(fā)展改革委強調“不能亂罰款、亂檢查、亂查封”。10月14日的國新辦新聞發(fā)布會上,“對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶”“不在目錄內的一律不得收費”“全面加強罰款監(jiān)督”等一攬子助企幫扶政策引發(fā)關注。
支持企業(yè)的方式有很多,為什么短短半個多月內規(guī)范涉企執(zhí)法被頻繁提及?這背后是廣大企業(yè)特別是民營企業(yè)“苦過度檢查久矣”的現(xiàn)實痛點。目前,民營經(jīng)濟促進法草案已收到1000多條意見和建議,其中關于涉企檢查的意見比較集中。高規(guī)格會議的密集發(fā)聲,也是在為企業(yè)“撐腰”,釋放了堅定不移保障企業(yè)合法權益的鮮明信號。
現(xiàn)實中,一些職能部門到生產(chǎn)一線摸排具體需求、到問題企業(yè)開展檢查,本是正常的政企互動,但有時把握不好尺度、頻繁擾企,便越界了。比如,有的調研,接待規(guī)格不低,但蜻蜓點水、浮光掠影,解決不了實際問題,反而給企業(yè)增加了不小的負擔。“某企業(yè)一年被執(zhí)法檢查超百次”這樣的荒唐事更是企業(yè)不可承受之重。
進一步說,如果“看得見的手”錯位、越位,那么“看不見的手”就難以施展。對企業(yè)來說,怕的就是亂罰款,特別是那些高額罰款!伴_采耳店賺500元被罰22萬元”“因售賣拍黃瓜被罰5000元”,這樣的罰單令人大跌眼鏡,也與人們的樸素價值判斷相悖。
企業(yè)是國民經(jīng)濟的基本細胞,是經(jīng)濟增長的動力源泉。企業(yè)有活力,經(jīng)濟才有動力。重復檢查、隨意罰款等行為,不僅影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,打擊了企業(yè)家長期投資的信心,也讓國家的惠企利企政策大打折扣,有損政府公信力。市場經(jīng)濟是預期經(jīng)濟,也是“候鳥經(jīng)濟”。哪里“生態(tài)好、環(huán)境美”,經(jīng)營主體就會向哪里聚集。如果一個地方營商環(huán)境欠佳,便會“勸退”投資者,地方經(jīng)濟也就難以崛起。
不回避問題,才能更好地解決問題。近年來,各地各部門在規(guī)范涉企執(zhí)法行為、創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式上都有不少探索。有的地方設置“企業(yè)寧靜日”,在規(guī)定時間內政府機關不得上門;有的實施“綜合查一次”改革,減輕企業(yè)迎檢負擔;有的司法部門主動為企業(yè)提供“合規(guī)體檢”、法律咨詢等服務,助其合規(guī)經(jīng)營。這些創(chuàng)新做法有力有效減輕了企業(yè)負擔,也讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展。
政府真心為企業(yè)著想,企業(yè)必會給政府加分。政企攜手,將進一步促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。當然,制度是管根本、管長遠的。各地各部門不妨將實踐證明行之有效的好措施及時固化下來,上升為長效機制。此外,則要健全監(jiān)督制約機制。關進籠子里的權力,不僅要看得見,還要接受“放大鏡”的監(jiān)督。對于亂罰款等違規(guī)行為,就要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
再小的企業(yè),也是市場中的“生命”。尊重企業(yè)、珍視企業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更寬松、更公平的環(huán)境,讓其輕裝前行、大膽發(fā)展,市場就不會缺少發(fā)展的活力。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜)
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