核心觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員臧夢雅認(rèn)為,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障問題,關(guān)乎著眾多家庭的幸福,更關(guān)系到就業(yè)空間的持續(xù)拓展。要織密新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng),補(bǔ)齊新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)安全防護(hù)短板,打通相關(guān)服務(wù)堵點(diǎn)。
如今,快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員為城市生活提供了諸多便利,然而“與人方便”的他們面對的工作環(huán)境并不友好,像騎手送餐途中發(fā)生意外遭保險(xiǎn)拒賠、網(wǎng)約車司機(jī)工作超過12小時(shí)等問題引發(fā)大眾關(guān)注。保證新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益,提升城市治理溫度,越來越成為重要的社會(huì)話題。
新就業(yè)形態(tài)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的工作模式,因其工作內(nèi)容多樣、工作時(shí)間彈性大等優(yōu)勢,吸納了大量勞動(dòng)者就業(yè)。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,全國職工總數(shù)有4.02億人左右,其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者高達(dá)8400萬人,占職工總數(shù)的21%。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障問題,關(guān)乎著眾多家庭的幸福,更關(guān)系到就業(yè)空間的持續(xù)拓展。
不過,由于用工模式較為復(fù)雜,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在遭遇職業(yè)傷害時(shí)往往保障不足,自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力也相對較弱。此外,勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定不易、工傷認(rèn)定難、勞動(dòng)糾紛調(diào)查取證難、相關(guān)法律法規(guī)有待健全等各類權(quán)益保障難題逐步凸顯,給新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障工作提出了新的挑戰(zhàn)。
這就需要織密新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng),補(bǔ)齊新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)安全防護(hù)短板,打通相關(guān)服務(wù)堵點(diǎn)。2022年7月起,北京、上海、江蘇、廣東等7個(gè)省市在出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)行業(yè)開展了職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作,推動(dòng)“新職傷”保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,取得了積極進(jìn)展。今年以來,人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)了系列指引指南,引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工,更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法合理維權(quán),進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)渠道。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”,這是健全社會(huì)保障體系的重要組成部分。接下來,不妨繼續(xù)推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),同時(shí),探索建立更多合理的職業(yè)傷害保障體制機(jī)制,完善職業(yè)傷害保障措施,賦能平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
當(dāng)然,提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“安全感”,政策兜底還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。平臺企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任,通過健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、調(diào)整勞動(dòng)強(qiáng)度、建立溝通機(jī)制等,改善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作環(huán)境,從根本上解決他們的后顧之憂。比如,調(diào)整外賣平臺配送算法、對連續(xù)工作超過一定時(shí)長的員工發(fā)送提醒等都是行之有效的辦法。
其實(shí),推進(jìn)職業(yè)傷害保障,不僅不是給企業(yè)加“包袱”,還有利于分散平臺企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),畢竟,企業(yè)與職工是利益共同體、事業(yè)共同體,加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,為企業(yè)帶來的將會(huì)是更健康、更長久的發(fā)展動(dòng)力。從這個(gè)角度來說,平臺企業(yè)也應(yīng)當(dāng)多關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
社會(huì)發(fā)展的溫度體現(xiàn)在“與人方便,與己方便”上,這意味著,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為城市建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量,就該享受到與之相匹配的勞動(dòng)權(quán)益保障。如此,才是雙向奔赴的意義,也是增進(jìn)民生福祉的題中應(yīng)有之義。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 臧夢雅)
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