“證書掛給我，你等著收錢就行了�！苯�，北京的張先生收到一位中介發(fā)來這樣的信息。據了解，自從去年張先生將自己的一級建造師證書分享到社交平臺后，隔三岔五就有中介咨詢其是否愿意將證書掛靠出去。（9月11日《工人日報》）
證書掛靠，俗稱“掛證”，是指將個人的資質證書掛靠到非工作單位名下，無需參與實際工作就能獲取報酬。盡管這一行為早已被明令禁止，且近年來監(jiān)管力度不斷加大，但“掛證”亂象依舊未被斬草除根，尤其在建筑工程領域，各類證件明碼標價、應有盡有，規(guī)模不小的黑中介群體仍活躍在網絡上，為求證方和持證人“牽線搭橋”。而在監(jiān)管越來越嚴的情況下，個別稀缺證件甚至“風浪越大魚越貴”。
“掛證”亂象屢禁不止，與“利”字脫不了關系。前幾年，就有媒體保守估算這一黑色產業(yè)鏈已接近“百億市場”。這個畸形市場的形成，除了有企業(yè)為應付資格審驗、項目投標等因素之外，還有部分原因是為節(jié)省人力成本而“省出來”的——曾有業(yè)內人士坦言，比起正式雇傭有資格證書的員工，企業(yè)找證書掛靠的成本要小得多，兩者之間存在數倍以上的差價。企業(yè)有所求，自然有所應——許多非從業(yè)人員也為“躺著掙錢”，加入“掛證”大軍，順勢把考證培訓等中介市場帶火了。如此一來，企業(yè)、持證人、中介都能從中受益，有了滋生的土壤，自然“野火燒不盡，春風吹又生”。
為何“管不住”？客觀來說，因“掛證”行為涉及多行業(yè)、多領域，跨行業(yè)管理難度較大，各部門各地方又存在一定的信息孤島，無法及時有效共享信息，導致監(jiān)管難以全覆蓋。具體來說，盡管眼下已有“社保唯一”的要求及“四庫一平臺”的手段，通過確保“社保與證書掛鉤”“一人一單位”等方式，確實能在一定程度上遏制“掛證”亂象。然而，這些手段只能管住一部分人，如國企和事業(yè)單位的相關從業(yè)人員。但現實中，有許多自由職業(yè)“掛證”者是“人證合一”的虛假在崗，這僅憑線上監(jiān)管是較難查出問題的。更何況，還有個別企業(yè)會為持證人專門辦理投保和人事檔案，以此偽造勞動關系，做足表面功夫來規(guī)避監(jiān)管。
其實，為根治“掛證”亂象，相關部門一直加力加碼。近日住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部便聯合開展了相關專項治理。可以說，在“怎么管”上，各方一直在努力。但“掛證”總如打地鼠一般，打完又冒頭，這或許也證明，除了要切實斬斷這一黑色利益鏈之外，逐步化解其中的市場需求，亦是關鍵。正如現實中，也有一些有實力的企業(yè)因“證件不夠”而被招標拒之門外。對此，不妨思考，如何適當減少、取消過于嚴苛、不合理、可有可無的資質要求。當企業(yè)不受“持證”所累，自然無“掛證”需求。
