據(jù)9月9日澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道,日前,上!半S申辦”小程序上推出“預(yù)付費(fèi)公證監(jiān)管平臺(tái)”功能,該平臺(tái)由上海市司法局聯(lián)合上海市體育局、長(zhǎng)寧公證處為健身行業(yè)“量身定制”。其中,“公證提存”預(yù)付資金監(jiān)管是一大亮點(diǎn)。
簡(jiǎn)單看,這一監(jiān)管模式由官方搭建平臺(tái),商家入駐,消費(fèi)者預(yù)付款直接進(jìn)入公證賬戶,等消費(fèi)完成后,由公證處依照之前雙方約定的資金提存規(guī)則,把相應(yīng)款項(xiàng)結(jié)算至商家賬戶。這相當(dāng)于給消費(fèi)者預(yù)付款的安全上了保險(xiǎn)。
近年來(lái),預(yù)付費(fèi)模式讓商家和消費(fèi)者都各取所需,但部分商家因經(jīng)營(yíng)不善或故意為之,關(guān)門(mén)跑路不退款的問(wèn)題頻發(fā),很多消費(fèi)者陷入無(wú)助困境,維權(quán)難度大、成本高。這種無(wú)奈進(jìn)一步刺激了一些商家卷款跑路的現(xiàn)象。比如,近年來(lái)出現(xiàn)了專門(mén)幫人閉店跑路的“職業(yè)閉店人”,讓消費(fèi)者的合法權(quán)益更難以得到保障。
在這種情況下,公眾關(guān)于嚴(yán)格監(jiān)管預(yù)付費(fèi)模式的呼聲越來(lái)越高。為此,不少地方都進(jìn)行了積極的探索和嘗試。比如,上海此番在“公證提存”中加強(qiáng)了事中監(jiān)管,如若發(fā)生糾紛,可通過(guò)“自主協(xié)商—線上調(diào)解—線上仲裁”三步法,解決“退費(fèi)難”問(wèn)題。
又如,在北京,有關(guān)部門(mén)針對(duì)實(shí)施預(yù)付費(fèi)消費(fèi)模式的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體,建立了預(yù)收資金銀行專用監(jiān)管賬戶。在法規(guī)政策方面,7月1日實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》為預(yù)付式消費(fèi)設(shè)立了專門(mén)罰則;對(duì)于預(yù)收費(fèi)用后卷款跑路的,依法列入嚴(yán)重違法失信名單。
據(jù)商務(wù)部測(cè)算,目前全國(guó)單用途預(yù)付卡各類發(fā)卡主體約1900萬(wàn)戶,占商業(yè)預(yù)付卡的75%,年發(fā)卡規(guī)模超15萬(wàn)億元。預(yù)付費(fèi)模式需要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步提高智慧監(jiān)管水平,確保消費(fèi)者和商家的合法權(quán)益。
為此,有業(yè)內(nèi)人士建議,各地不妨探索利用區(qū)塊鏈的不可篡改、可追溯、可驗(yàn)證特性,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、AI預(yù)測(cè)等多種數(shù)字技術(shù),構(gòu)建預(yù)付費(fèi)消費(fèi)監(jiān)管閉環(huán),打造政府監(jiān)管、行業(yè)聯(lián)管、銀行存貸服務(wù)、惠民利企的數(shù)字監(jiān)管模式,全面監(jiān)管各行業(yè)的預(yù)付費(fèi)。
期待有關(guān)方面能夠通過(guò)合理的監(jiān)管方式和科技手段,找到有效的監(jiān)管模式。