今年以來，職業(yè)閉店人在早教、健身、美容美發(fā)、餐飲等服務(wù)行業(yè)頻頻現(xiàn)身。近日，中國消費者協(xié)會發(fā)布消費警示，提醒廣大消費者警惕職業(yè)閉店行為對自身合法權(quán)益的侵害。

　　職業(yè)閉店人的操作，主要將目標(biāo)鎖定在預(yù)付式消費上。例如，一些早教中心在經(jīng)營不善時，會與職業(yè)閉店人“聯(lián)手”，明知即將關(guān)門，仍故意開展低價促銷充值活動，誘使眾多消費者因優(yōu)惠而充值。同時，原法定代表人會悄然進行工商變更，換上沒有償債能力的其他人，自己用一招金蟬脫殼套現(xiàn)走人，一夜之間店鋪關(guān)門，讓消費者蒙受損失。

　　在職業(yè)閉店人的“幫助”下，部分商家有恃無恐。之前曾出現(xiàn)過商家在閉店前一天還大肆充值的案例，還有原早教機構(gòu)商家在脫身后，又堂而皇之注冊新公司，重操舊業(yè)。

　　職業(yè)閉店的騙局之所以屢屢得逞，核心原因在于預(yù)付費監(jiān)管存在漏洞，同時消費者警惕性不足。從表面看，職業(yè)閉店行為是鉆了工商登記的空子，但根源在于一直沒有為預(yù)付式消費立規(guī)矩，商家弄個二維碼就能辦卡，沒有資質(zhì)要求和備案管理；消費者預(yù)存的資金也處于“裸奔”狀態(tài)，商家可隨意挪用。

　　對于消費者而言，預(yù)付式消費需謹(jǐn)慎決定、量力而行。不能僅因商家優(yōu)惠力度大就盲目充值，應(yīng)對商家的資質(zhì)、信譽、服務(wù)質(zhì)量等多方面進行考察后再作決定。此外，預(yù)付式消費務(wù)必簽署書面合同，并仔細(xì)查看商品服務(wù)內(nèi)容、退款方式、違約責(zé)任等核心條款，同時留存好發(fā)票、收據(jù)等憑證。若發(fā)現(xiàn)門店存在經(jīng)營不善卻突然開啟充值優(yōu)惠等特征，消費者應(yīng)及時向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)或行政部門投訴舉報。

　　想要攔住職業(yè)閉店人，更關(guān)鍵的一環(huán)在于健全預(yù)付費監(jiān)管機制，讓法律法規(guī)成為保護消費者的有力武器。

　　教育、健身、餐飲等商家使用的預(yù)付式消費，學(xué)名是“單用途商業(yè)預(yù)付卡”，只能在單個商家及其連鎖門店使用。按照政策規(guī)定，單用途商業(yè)預(yù)付卡主管部門為商務(wù)部門。2012年，商務(wù)部曾出臺《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，迄今已有12年。

　　10余年間，我國消費市場發(fā)生了極大的變化，不僅經(jīng)營主體迅速增長至1.84億戶，各種新興業(yè)態(tài)也層出不窮。預(yù)付式消費因回籠資金快、便于滾動擴張，成為很多商家的選擇。然而，在實際經(jīng)營中，除了國家層面硬性規(guī)定學(xué)科類教育培訓(xùn)由教育部門和市場監(jiān)管部門監(jiān)管外，還要求機構(gòu)必須開設(shè)資金監(jiān)管賬戶、不得收取大額課時費，目前其他領(lǐng)域的預(yù)付費監(jiān)管權(quán)限分散在多個部門，實行誰審批誰負(fù)責(zé)，而消費者第一時間想到的市場監(jiān)管部門，實際上對單用途預(yù)付卡并無監(jiān)管權(quán)限，即使介入，也只能按照消費者權(quán)益保護法、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等相關(guān)依據(jù)進行協(xié)調(diào)溝通，作用有限。

　　攔住職業(yè)閉店人，除了市場監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，以及對涉嫌惡意圈錢的商家進行行政處罰、納入失信被執(zhí)行人等方式增加其違法成本，關(guān)鍵還要出臺規(guī)范、詳實、可操作性強的單用途商業(yè)預(yù)付卡管理地方性法規(guī)或規(guī)章制度，明確和細(xì)化各部門關(guān)于單用途商業(yè)預(yù)付卡的管理職責(zé)，完善備案程序。有條件的地區(qū)可探索資金監(jiān)管賬戶，幫助消費者管理預(yù)付資金，讓不法之徒再無可乘之機，共同構(gòu)建一個安全、有序的預(yù)付式消費環(huán)境。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：佘穎）