《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》日前正式發(fā)布并將于11月1日施行。作為外商投資領域的風向標，2024年版全國外資準入負面清單全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，標志著我國高水平對外開放取得了新進展。

　　外資準入負面清單通過列出禁止或限制外資進入的領域，明確可投資領域和條件，為投資者提供清晰的投資指引。我國第一份外商投資準入負面清單自2013年在上海自貿(mào)試驗區(qū)實施以來，歷經(jīng)了外資準入不斷放寬、負面清單持續(xù)“瘦身”的過程，尤其是2017年至2021年連續(xù)5年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條，在制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等領域推出了一系列重大開放措施。

　　黨中央、國務院高度重視外資準入負面清單的修訂工作。2023年10月，習近平總書記宣布全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。今年《政府工作報告》提出，繼續(xù)縮減外資準入負面清單。黨的二十屆三中全會作出部署，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。

　　制造業(yè)是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領域。制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”，有助于我國制造業(yè)依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

　　服務業(yè)發(fā)展與民生福祉息息相關，持續(xù)推動服務業(yè)擴大開放，努力實現(xiàn)外資不僅可以進得來，而且能夠發(fā)展好，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度，也是“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”這一莊嚴承諾的有力注腳。

　　值得一提的是，近期我國政府圍繞更大力度吸引利用外資，在強化要素保障、維護公平競爭、便利人員流動等方面出臺了一系列政策措施，與新版外資準入負面清單形成疊加放大效應，對于鞏固提升外資在華發(fā)展信心、深度參與我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將發(fā)揮積極作用。

　　當前，全球經(jīng)濟增長復蘇乏力，不穩(wěn)定性、不確定性因素有所增加，更需要國際社會凝聚共識，形成推動全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的合力。新版外資準入負面清單的出臺，有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給，促進我國市場實現(xiàn)良性競爭，同時也為跨國公司在華發(fā)展提供更廣闊空間，這既是我國積極應對投資保護主義的務實之舉，也將為國際合作塑造互利共贏的良好示范。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）