新聞背景:
日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系。
完善準(zhǔn)入制度 破除準(zhǔn)入壁壘
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對(duì)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作出了一系列重要部署。2018年起,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,公平開放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則逐步建立,清單歷經(jīng)3次動(dòng)態(tài)修訂,事項(xiàng)大幅縮減!叭珖粡埱鍐巍惫芾砟J饺娲_立,市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估穩(wěn)步開展,一批人民群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切的典型準(zhǔn)入壁壘有效破除!詳細(xì)】
市場(chǎng)準(zhǔn)入,可以比喻為“一道門”。就像每家每戶需要有門來劃定自家的范圍、控制進(jìn)出的人員,市場(chǎng)也有“一道門”,用以管理各類要素的集聚與流通。換言之,門開與否、門檻高低,既決定經(jīng)營主體能否進(jìn)得來,也影響它們能做什么事。從這個(gè)層面看,放低門檻、開門迎客,將進(jìn)一步喚醒市場(chǎng)的潛力、活力和動(dòng)力!詳細(xì)】
激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
盤點(diǎn)《意見》,從目標(biāo)體系到管理要求再到效能評(píng)估,10條意見全面鋪開準(zhǔn)入制度體系建設(shè)的圖景,力道十足、干貨滿滿。比如,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。曾經(jīng)有地方為了保護(hù)“地方菜”的發(fā)展,設(shè)置了諸多條件“勸退”外地企業(yè)。這種地方保護(hù)主義,正是企業(yè)常常會(huì)碰到的“隱形門”!兑庖姟穼覍用、地方層面設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施,全都納入全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,實(shí)際上是在強(qiáng)調(diào)“一單盡列”“不得單外有單”。
《意見》值得說道的地方還有很多,但究其旨?xì)w,不妨總結(jié)為一句——萬類霜天競(jìng)自由。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,讓門檻不斷降低、規(guī)則更加透明、環(huán)境更加公平,才能實(shí)現(xiàn)“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”的市場(chǎng)生態(tài),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳細(xì)】
向制度建設(shè)要發(fā)展紅利
當(dāng)前我國市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還不完善,市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系還不健全,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)執(zhí)行還存在不足,新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)還不太明確,準(zhǔn)入環(huán)境仍有待優(yōu)化。伴隨我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系提出新的更高要求!詳細(xì)】
各地區(qū)各部門要搶抓政策利好,積極營造統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,加快服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng),全面落實(shí)“非禁即入”;營造規(guī)范便捷、公開透明的政務(wù)環(huán)境,繼續(xù)深化行政審批制度改革,健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制;營造公平公正、健康發(fā)展的法治環(huán)境,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,對(duì)經(jīng)營主體做到“無事不擾、有求必應(yīng)”;營造循環(huán)暢通、合作共贏的開放環(huán)境,打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,著力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制!詳細(xì)】
(以上綜合新華每日電訊、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào))
V視角:
@靜靜守候:一視同仁、平等對(duì)待,將化解各類經(jīng)營主體的顧慮。
@如果非果:市場(chǎng)準(zhǔn)入制度框架更加完備了。
@胖紫:完善公平準(zhǔn)入,激活了市場(chǎng)的“一池春水”。
@悅子:破除顯性或隱性壁壘,有利于營造“敢投、能投、投得好”的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
準(zhǔn)入放寬,機(jī)遇無限!兑庖姟肥侵醒雽用媸状螌iT就完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度出臺(tái)的政策文件,釋放了推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的重要信號(hào)。一張清單、一視同仁、“一鍵優(yōu)化”……向制度建設(shè)要發(fā)展紅利,給予各類經(jīng)營主體更大的、可預(yù)期的公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái),將促使新業(yè)態(tài)欣欣向榮、新動(dòng)能持續(xù)噴涌,推動(dòng)“大市場(chǎng)”向“強(qiáng)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。
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