核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認為，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律使然，也是當前我國城市建設現(xiàn)實所需。以預計，一個高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化都市圈，必將真正成為人們的優(yōu)質(zhì)生活圈、幸福共享圈。

　　一橋飛架，跨越伶仃洋。6月30日，深中通道建成開通。一個月以來，車流量超過300萬輛次，平均每天10萬輛次，承擔了跨珠江口總車流量的近四分之一。交通流量帶來發(fā)展增量，深中通道也為珠江兩岸城市、都市圈的技術、資金等生產(chǎn)要素進一步流通按下了加速鍵。這正是我國近些年都市圈發(fā)展提速的真實寫照。

　　都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》要求，“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機制”。近日，國務院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出實施現(xiàn)代化都市圈培育行動。

　　培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律使然，也是當前我國城市建設現(xiàn)實所需。一方面，城鎮(zhèn)化在快速發(fā)展中后期，生產(chǎn)要素由向中心城市單向集中，逐步轉(zhuǎn)為從中心城市向周邊擴散，客觀上要求中心城市與周邊地區(qū)一體化發(fā)展。另一方面，2023年末，我國城鎮(zhèn)常住人口超過9.32億人，城鎮(zhèn)化率達到66.16%。如何走好城鎮(zhèn)化“下半場”，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，自然就成為了工作的重要方向。

　　2021年開始，國家發(fā)展改革委先后批復了南京、福州等14個國家級都市圈。在各方共同努力下，發(fā)展成果有目共睹。比如，南京都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值2019年是39997.54億元，2023年已超51000億元。但也要看到，目前我國都市圈發(fā)展還面臨城市間交通一體化水平不高、分工協(xié)作不夠、低水平同質(zhì)化競爭嚴重、協(xié)同發(fā)展體制機制不健全等諸多問題，這都需要靠改革的辦法來破除。

　　從《行動計劃》來看，不論是“全面暢通都市圈內(nèi)各類未貫通公路和瓶頸路段”，實現(xiàn)人享其行、物暢其流，還是“推動跨城市醫(yī)院檢查結果互認”，辦好廣大百姓可感可及的實事；不論是“強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作”，使各地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，還是“加快市場一體化建設”，為各類經(jīng)營主體營造公平競爭的市場環(huán)境……一項項重點任務，都是著眼實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源合理流動和高效配置，高水平推動大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　值得注意的是，都市圈建設要避免一哄而上。都市圈是城鎮(zhèn)化發(fā)展的高級階段，需要具備一定的條件，不是所有地方都適合。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，既不是簡單的“攤大餅”，追求紙面數(shù)字好看，也不是百米沖刺，單純比拼速度。這都需要在尊重各城市發(fā)展條件和資源稟賦的基礎上，破除行政壁壘和體制機制障礙，探索進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)的方法。如此，才能建成各有特色的都市圈。

　　“流動中的魅力，充滿著朝氣�！痹�經(jīng)的“鄉(xiāng)土中國”，正在加速走向“城鎮(zhèn)中國”。建設現(xiàn)代化都市圈，是推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段�？梢灶A計，一個高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化都市圈，必將真正成為人們的優(yōu)質(zhì)生活圈、幸福共享圈。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生）