據(jù)近日新華社報道，記者隨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7省市督察發(fā)現(xiàn)，一些地方建筑垃圾處置工作存在明顯短板，跨區(qū)域非法傾倒問題多發(fā)頻發(fā)、屢禁不止。其中，2021年至今，僅浙江省查處的杭州市工程渣土等建筑垃圾跨市非法傾倒案件就有1199起。另據(jù)近日《人民日報》報道，在上海金山區(qū)，生態(tài)養(yǎng)豬場將每天生成的數(shù)千立方米沼氣進(jìn)行分離、純化，得到高純度甲烷，為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣；浦東新區(qū)一污水處理廠實(shí)現(xiàn)“制氫—儲氫—熱電聯(lián)供”全鏈條應(yīng)用，將污水的綠色價值“吃干榨凈”。
跨區(qū)域傾倒垃圾已經(jīng)不是新鮮事，除了生活垃圾、建筑垃圾，還不乏工業(yè)危廢垃圾。此類事件頻頻引發(fā)公眾不滿，其中，有的是對垃圾流入地監(jiān)管失靈的不滿，有的是對垃圾流出地“以鄰為壑”的指責(zé)，有的是對非法傾倒垃圾可能對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生造成惡劣影響的擔(dān)憂，以及對此類問題多年未得到有效遏制的失望。
跨區(qū)域傾倒垃圾屢禁不止，首先是有關(guān)地方的發(fā)展理念錯位、環(huán)保意識落伍，監(jiān)管部門對非法傾倒垃圾的處罰力度較弱，相關(guān)主體非法傾倒垃圾的代價較低，從而形成一種負(fù)面激勵。其次是一些地方尚未就建筑垃圾等問題的治理制定工作規(guī)劃，或者相應(yīng)機(jī)制并未有效落實(shí)。按照固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)建立建筑垃圾全過程管理制度，而有的地方并未落實(shí)上述要求。再次，非法倒垃圾現(xiàn)象點(diǎn)多、面廣、層級多，監(jiān)管觸角難以及時發(fā)現(xiàn)，有時甚至失守。此番通報顯示，一些案例中存在偷運(yùn)偷倒垃圾四級利益鏈條，有關(guān)部門卻多是罰款而未追溯源頭。
為遏制跨區(qū)域傾倒垃圾亂象，盡管有關(guān)方面和一些地方持續(xù)努力，但并未取得預(yù)期效果。在“綠水青山就是金山銀山”理念越來越深入人心的當(dāng)下，垃圾處理越來越成為擺在諸多地方面前的一道考題。
一些地方“點(diǎn)廢成金”、變廢為寶的探索，為我們提供了有益的啟示。一來，城市治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)，往往正是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的切入點(diǎn)。比如，江蘇常州扶持并依托一些企業(yè)利用環(huán)境技術(shù)新裝備，實(shí)現(xiàn)工程渣土的現(xiàn)場處置，碎料可用于就地鋪路、制造透水磚、預(yù)拌混凝土等，使建筑垃圾資源化利用率達(dá)到約95%，從垃圾源頭減量。二來，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新力量，“四兩撥千斤”。比如，不少地方借助合成生物技術(shù)，通過細(xì)菌發(fā)酵繁殖，將工業(yè)尾氣轉(zhuǎn)化為生物乙醇及新型飼料蛋白等高附加值產(chǎn)品，等等。
從社會治理的角度看，垃圾處理是一場選擇眼前利益還是長遠(yuǎn)利益的較量。將垃圾直接倒掉，成本低、簡單易行，但長遠(yuǎn)看，則面臨垃圾消納點(diǎn)不足與垃圾產(chǎn)生量巨大的矛盾，由此可能引發(fā)非法傾倒垃圾現(xiàn)象屢禁不止，甚至因此背負(fù)的法律風(fēng)險、生態(tài)修復(fù)代價更大。而“教科書式處置垃圾”的案例則可以在最大限度消化當(dāng)?shù)乩耐瑫r，將其轉(zhuǎn)化、發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)賽道和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——何去何從，考驗(yàn)著一個地方的發(fā)展理念、眼光與魄力。
今年的政府工作報告提出“推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我們知道，并非所有生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾都能實(shí)現(xiàn)高水平資源化再利用。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們要做的，更多是從現(xiàn)實(shí)探索中尋找更多變廢為寶的途徑與可能，把對廢棄物的價值“吃干榨凈”培養(yǎng)成為一種自覺，拓寬低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的賽道，讓更多領(lǐng)域的資源擁有可以再利用的機(jī)會。這是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是時代的必答題。
“垃圾圍城”之下，沒有誰是安全孤島。從“以鄰為壑”式處理垃圾轉(zhuǎn)變到“點(diǎn)廢成金”式資源集約化再利用，中間難免會有不少障礙要跨越，但我們必須盡早邁出堅定的步伐。
