今年2月，南京居民樓建筑地面架空層停放電動(dòng)自行車起火引發(fā)的事故共致15人遇難，給全社會(huì)敲響了警鐘，也再次把電動(dòng)自行車種種安全隱患暴露在世人面前。為強(qiáng)化電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，日前，工信部公開(kāi)征求對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件及公告管理辦法（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與管理、智能制造和綠色制造等方面提出了具體要求。

　　眾所周知，電池故障是電動(dòng)自行車質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在2022年國(guó)家消防救援局接報(bào)的1.8萬(wàn)起電動(dòng)自行車火災(zāi)中，居住場(chǎng)所內(nèi)因蓄電池故障引發(fā)的火災(zāi)就有3242起，占比超六分之一。諸如使用退役動(dòng)力電池進(jìn)行組裝，或者使用其他廢舊電池組裝冒充新電池等問(wèn)題屢禁不止，從源頭端為群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。同時(shí)，由于電池回收門檻低、環(huán)節(jié)多、溯源難等問(wèn)題，電池市場(chǎng)魚目混珠，一直以來(lái)是監(jiān)管的難點(diǎn)。

　　值得注意的是，這些環(huán)節(jié)涉及電動(dòng)自行車企業(yè)、行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管等各主體，而不具備專業(yè)鑒定能力的消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)，“避雷”“慎選”也就無(wú)從談起。對(duì)此，規(guī)范條件提出，企業(yè)生產(chǎn)或采購(gòu)的鋰離子蓄電池產(chǎn)品應(yīng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)或采購(gòu)的電動(dòng)自行車蓄電池進(jìn)行編碼標(biāo)識(shí)，推動(dòng)電池信息溯源管理，以及加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為。如能通過(guò)并落地，有望堵住這些漏洞，從供給端提升電池安全性能，降低故障起火概率。

　　目前我國(guó)兩輪電動(dòng)自行車保有量至少有3.5億輛，也就是說(shuō)，差不多每四個(gè)人就有一輛電動(dòng)車。相對(duì)于有限的監(jiān)管力量而言，管好如此龐大數(shù)量的電動(dòng)自行車，不是一件容易的事。早在2018年，公安部就發(fā)布了關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告，明確落實(shí)停放充電管理責(zé)任、規(guī)范電動(dòng)車停放充電行為等，但現(xiàn)實(shí)中仍難形成有效約束；此外，對(duì)居民違規(guī)停放和充電的行為進(jìn)行罰款等規(guī)定，看似比較剛性，事實(shí)上也較難落地。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)帶來(lái)的一個(gè)重要啟示就是，要想有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)，必須從電池生產(chǎn)、流通、組裝、充電、回收等全鏈條入手，從企業(yè)到物業(yè)、從主管部門到監(jiān)管部門形成合力、構(gòu)成閉環(huán)，才能真正管住管好。

　　不得不說(shuō)，一蹴而就解決電動(dòng)自行車安全問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。這不僅需要完善各種規(guī)章制度，也需要站在群眾的角度，實(shí)現(xiàn)理念和方式的轉(zhuǎn)變。例如停車難、充電難等問(wèn)題不解決，各種亂象就難免叢生，這不是“一刀切”或單方面能應(yīng)付得了的。只有各個(gè)環(huán)節(jié)不掉鏈子、積極想辦法，實(shí)現(xiàn)從治理到共治的轉(zhuǎn)變，才能答好方便與安全的兩難問(wèn)題。我們樂(lè)見(jiàn)各環(huán)節(jié)的制度漏洞不斷補(bǔ)齊，也期待著新規(guī)能早日實(shí)施，形成閉環(huán)式管理機(jī)制，讓群眾遠(yuǎn)離重重隱患。