近日，文化和旅游部、公安部聯(lián)合發(fā)布通知，要求對觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營業(yè)性演出活動全面執(zhí)行規(guī)范化的票務管理制度，強化舉辦單位及票務代理機構信用管理機制，并依從“誰舉辦誰負責”原則落實安全管理制度，完善風險評估和應急處置工作機制。
營業(yè)性演出市場，與我國眾多其他新興產(chǎn)業(yè)一樣，遵循“先經(jīng)驗后規(guī)范”的務實路線，近年來取得極大的發(fā)展，但也存在并滋生一些問題，如炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等，混雜著流量經(jīng)濟和熱度沖動的刺激，對營業(yè)性演出市場的社會效應構成挑戰(zhàn)。為引導這一市場的健康有序發(fā)展，治理和規(guī)范勢在必行。
以高標準強化對票務的規(guī)范管理，是這場治理行動的重要一環(huán)。從市場需求與供給上看，總是存在著票價脫離面價浮動的情形，但非理性和惡意炒票倒票，則已經(jīng)脫離了市場合理機制，有百害而無一利。建立高強度的實名制售票和驗票制度，“一人一票”，堵住了“黃�！倍谄蹦怖�。建立票源管理制度，明確銷售門票數(shù)量“不得低于85%”的紅線，進一步壓縮了工作票源的市場操作空間，提高了市場供給，也遏制了票務代理機構腐敗自肥行為。非公開銷售票源的縮減，有利于提高理性觀眾的構成，促進文明觀演，減少非理性的粉絲應援、對罵、拉踩等不文明行為發(fā)生的機會。
對舉辦單位和票務銷售代理機構的信用管理，是票務實名制后的必要配套管理制度。舉辦單位弄虛作假，不按報批節(jié)目演出，制造虛假熱度，票務代理機構違反規(guī)定銷售，現(xiàn)場管理單位不認真執(zhí)行實名制驗票入場規(guī)定等，都可能進入信用負面清單，從而失去行業(yè)準入機會。大型演出活動同時也是公共衛(wèi)生安全、公共設施安全、公共秩序等安全風險最集中的場所，應進一步強化和落實主體責任，防范重大安全事故的發(fā)生，制定并落實風險應急處置預案。只有從微觀到宏觀各個層面的管理機制和運作都成熟起來，營業(yè)性演出市場的健康有序發(fā)展才得以保障。
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（責任編輯：臧夢雅）
