提要
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的物質(zhì)支撐。習近平總書記深刻指出：“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動�！边@就要求我們順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要深入理解、正確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的若干重大關(guān)系。
正確把握實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，是國民經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟二者互相促進、相互影響、密不可分。一方面，實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的根基。另一方面，虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。虛擬經(jīng)濟的有序發(fā)展對實體經(jīng)濟具有促進作用。
現(xiàn)代化進程通常伴隨著實體經(jīng)濟的增長和虛擬經(jīng)濟部門的更快擴張。隨著經(jīng)濟全球化進程的推進，經(jīng)濟虛擬化趨勢日益凸顯，虛擬經(jīng)濟逐漸脫離實體經(jīng)濟獨立發(fā)展，大量資本流入虛擬經(jīng)濟，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟形成了二元市場結(jié)構(gòu)，社會資本“脫實向虛”和“虛實分離”加劇。這不僅擠壓了實體經(jīng)濟生存發(fā)展空間，也成為經(jīng)濟增速放緩、金融風險加大的原因之一。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的命脈所在，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須堅持以實體經(jīng)濟為重。要抓住制造業(yè)這個“牛鼻子”，不斷壯大實體經(jīng)濟，推進新型工業(yè)化。要進一步增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為虛擬經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
正確把握規(guī)模擴大與質(zhì)量升級的關(guān)系
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，必須更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大是質(zhì)量提升的現(xiàn)實根基。另一方面，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升是規(guī)模擴大到一定階段的必然要求。
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、復雜性、長期性工程，產(chǎn)業(yè)越發(fā)展、改革越深入，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋。要尊重市場規(guī)律與科學規(guī)律，從實際出發(fā)，循序漸進，久久為功。要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打下堅實基礎(chǔ)。
正確把握三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須深刻認識產(chǎn)業(yè)分工與融合之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)分工促進了一二三產(chǎn)業(yè)的分離發(fā)展，而隨著技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)交叉重組，一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，產(chǎn)業(yè)分工為融合發(fā)展提供了原始基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷穩(wěn)固，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動深入推進，第三產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工有力支撐了國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，也為后續(xù)三次產(chǎn)業(yè)融合打下了堅實基礎(chǔ)。另一方面，產(chǎn)業(yè)融合是分工基礎(chǔ)上的結(jié)合。在經(jīng)濟全球化、高新技術(shù)迅猛發(fā)展的大背景下，產(chǎn)業(yè)融合成為提高生產(chǎn)率和競爭力的一種發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)組織形式。
近年來，我國產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能提供了重要增長點。從經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，隨著經(jīng)濟體量的不斷增長與發(fā)展模式的快速躍遷，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重會逐步下降，而第三產(chǎn)業(yè)占比將漸次提高。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必然要立足于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮其“潤滑劑”和“助推器”作用。黨的二十大明確要求構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟與平臺經(jīng)濟發(fā)展壯大，催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，成為經(jīng)濟增長和企業(yè)價值增長新的動力源泉。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立。既要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，還要促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的融合乘數(shù)效應(yīng)。同時要警惕簡單的線性思維和相互替代，將服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展割裂開來甚至對立起來，甚至以扭曲其他產(chǎn)業(yè)為代價“拔苗助長”發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
正確把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的美好生活需要的必然要求。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國工業(yè)經(jīng)濟的主體，是我國實體經(jīng)濟中最重要的組成部分之一。經(jīng)驗表明，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本、平臺、技術(shù)、人力等為支撐。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單退出，必然會帶來產(chǎn)業(yè)空心化風險，進一步加大就業(yè)壓力，影響我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也離不開新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，從中低端向中高端邁進，直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過搶抓發(fā)展機遇，致力于產(chǎn)品、服務(wù)、模式的推陳出新，取得快速發(fā)展，逐漸成為帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿ψ�、帶動作用大的�?yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。但也要看到，傳統(tǒng)制造業(yè)仍是我國工業(yè)經(jīng)濟的主體，在當前及未來相當長一段時間里，仍將對經(jīng)濟發(fā)展起重要支撐作用。但傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、產(chǎn)品附加值有待提升等問題，亟須破解“中低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾。如果不加快改造提升，在日趨激烈的競爭中，原有優(yōu)勢可能弱化，生存空間可能變窄，甚至有陷入困境的危險。
此外，隨著人力成本上升、價格競爭力下降，我國一部分制造業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)有向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。要切實改變把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當作落后產(chǎn)業(yè)、落后動能的錯誤認識，避免簡單地用退出和淘汰來“一刀切”。要以科技領(lǐng)軍企業(yè)和國家創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)型、從同質(zhì)化做量向高質(zhì)量做強轉(zhuǎn)型、從產(chǎn)品跟隨向科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。要鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，為傳統(tǒng)企業(yè)升級提供創(chuàng)新的技術(shù)和手段，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
正確把握自主創(chuàng)新和開放合作的關(guān)系
構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。在新發(fā)展格局下，我國產(chǎn)業(yè)體系不僅深刻影響著全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系，同時也受全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深刻影響。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須處理好國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)、自主創(chuàng)新與開放合作的辯證關(guān)系。一方面，自主創(chuàng)新是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、贏得國際競爭主動的必然要求。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。實踐反復證明，關(guān)鍵核心技術(shù)特別是決定企業(yè)興衰、涉及國家安全的技術(shù)，是要不來、買不來、討不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新是保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈從內(nèi)部運行的“穩(wěn)”向不懼外部沖擊的“韌”轉(zhuǎn)變的先手棋。另一方面，在開放合作中，彼此互鑒、接力傳遞、共同創(chuàng)造，才能實現(xiàn)更高層次的自主創(chuàng)新。科學技術(shù)本身是世界性的，因此發(fā)展科技必須具有全球視野。擴大開放不僅有助于促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置，還有助于我們深度參與國際科技合作與競爭，不斷提升統(tǒng)籌和綜合運用國內(nèi)、國際兩種資源的能力，實現(xiàn)更高層次的自主創(chuàng)新。
�。ㄗ髡呦祻V東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心助理研究員）
