近日，工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院旗下賽迪顧問發(fā)布《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》報告，對全國（除港澳臺）1864個縣級行政單位進行分析。在這份全國百強縣榜單中，廣東只有博羅縣上榜，雖然排名從去年第81位升至第69位，但還是難掩廣東縣域整體經(jīng)濟實力不強的現(xiàn)狀，再次彰顯了省委部署實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的緊迫性和重要性。
縣域是高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地，也是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的突出短板。黨的十八大以來，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局進一步優(yōu)化，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性進一步提升，縣域經(jīng)濟實力進一步增強，但對照現(xiàn)代化建設(shè)高標準，對照先進兄弟省份，對照人民群眾新期待，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性還明顯不夠，縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�有待充分激發(fā)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣東縣域面積占全省的71.7%，縣域常住人口占全省的28%，但縣域GDP僅占全省的12.5%。同時，廣東缺乏經(jīng)濟強縣，目前尚無一縣突破千億元規(guī)模，而全國已有54個百強縣進入“GDP千億俱樂部”，其中江蘇、浙江兩省“千億縣”數(shù)量保持領(lǐng)先�！爸蛔悖缓竽茏苑匆��！� 只有不斷對照先進找差距，在比較中奮進、在奮進中趕超、在趕超中突破，才能闖出新路、走在前列。
堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。從根本上看，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，主要在縣域發(fā)展不充分，縣域活則全省活。縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，縣域現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。省委部署實施“百千萬工程”，就是要抓住縣域這個重要發(fā)力點，更好地統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色和村的資源，大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村，打造一批產(chǎn)業(yè)強縣，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)面貌改善提升，加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，讓縣域進一步強起來、富起來、綠起來、美起來，繪就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷�？梢姡鞍偾f工程”意義之重、涉及之廣、影響之遠非比尋常，既是廣東的優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強工程、價值實現(xiàn)工程，更是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程。
既然是頭號工程，就必須拿出頭號工程的力度，形成頭號工程的勢頭。自“百千萬工程”實施以來，各地迅速行動，堅持縣為主體，同時注重多方協(xié)同，自覺擔(dān)起主責(zé)、唱好主角，立足縣域發(fā)展實際主動謀、主動干，主動創(chuàng)造機會、加快發(fā)展。著力抓好縣域經(jīng)濟，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動縣域省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，積極推進粵東粵西粵北地區(qū)更好承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移；突出改革創(chuàng)新，推動擴權(quán)賦能強縣，深化鎮(zhèn)街體制改革，抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘；強化政策支持，制定完善“1+N+X”政策體系，深入開展新型對口幫扶協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏……各個縣域齊行動，各方力量齊動員，全力推動“百千萬工程”開好局起好步。
“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”，這是實施“百千萬工程”總的短中長期發(fā)展目標。省委十三屆三次全會作出“1310”具體部署，強調(diào)要深入實施“百千萬工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。在良好開局基礎(chǔ)上，各地各部門要鼓足干勁、加壓奮進，進一步揚優(yōu)勢、補短板、增后勁，努力培育更多全國百強縣，在練好內(nèi)功中實現(xiàn)爭先進位，奮力闖出縣域高質(zhì)量發(fā)展新路�？h域強，產(chǎn)業(yè)必須強；鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須要振興。要打造一批產(chǎn)業(yè)強縣，因地制宜、因縣施策，統(tǒng)籌強縣產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，走好“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的特色化差異化發(fā)展之路。各縣要搶抓難得機遇，與珠三角共繪一張產(chǎn)業(yè)圖譜，不斷拓展產(chǎn)業(yè)共建模式，推動縣域產(chǎn)業(yè)融入珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，在保障糧食安全的前提下，重點發(fā)展水產(chǎn)、南藥、嶺南果蔬等具有地域特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要注重開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，培育壯大農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間。
實施“百千萬工程”是廣東縣域加快發(fā)展必須抓住的難得機遇，是推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。全省上下要切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，認清差距直面問題，補足短板奮勇爭先，高質(zhì)量抓好“百千萬工程”落地見效，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供更加堅實的縣域支撐。
