為規(guī)范人臉識別技術(shù)應(yīng)用,國家網(wǎng)信辦8日就《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)公開征求意見!兑(guī)定》提出,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,方可使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息。(8月8日新華社)
人臉識別是基于人面部特征數(shù)據(jù)進(jìn)行身份識別的一項生物特征技術(shù)。作為高新技術(shù),近年來人臉識別在手機(jī)解鎖、身份驗證、上班打卡、網(wǎng)上購物、小區(qū)門禁等方面得到廣泛應(yīng)用,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇,也給人們的日常生活增添了新便利。
與此同時,人臉識別在應(yīng)用中也存在不少問題。有的商家悄悄對人臉信息進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,以便實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷;有的物業(yè)將人臉識別作為唯一驗證方式;有的服務(wù)商甚至強(qiáng)制將錄入人臉信息作為提供服務(wù)的前置條件……人臉信息采集具有遠(yuǎn)距離、非接觸、無感的特征,很容易讓人在渾然不知的情形下被采集。而人臉信息這樣的生物特征具有唯一性、難以改變的特性,如果對人臉抓取和使用不加以限制和規(guī)范,個人的出行軌跡、人際關(guān)系、財產(chǎn)利益等信息無異于在網(wǎng)絡(luò)世界“裸奔”,其危害不容小覷。
2021年,杭州市民郭兵起訴杭州野生動物世界強(qiáng)制年卡用戶刷臉入園一案二審宣判,被告被判處刪除郭兵辦年卡時提交的包括照片在內(nèi)的面部特征信息及指紋識別信息。這起歷時一年半的“人臉識別第一案”敲響了人臉識別技術(shù)濫用的警鐘。
如今,警惕人臉識別技術(shù)濫用風(fēng)險已成共識。讓人臉識別技術(shù)在法治軌道上行駛,方能讓技術(shù)創(chuàng)新給人們更多便利,也將技術(shù)可能造成的潛在風(fēng)險降至最低。事實上,在《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)中,對人臉識別技術(shù)的應(yīng)用都有原則性規(guī)定,但出臺專門的人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定,對明確使用場景、護(hù)航個人信息安全更具針對性,仍然很有必要。
事實上,此次《規(guī)定》中的諸多條款,都是對一些常見但仍有爭議的人臉識別應(yīng)用場景做出回應(yīng)。比如,明確旅館客房、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間及其他可能侵害他人隱私的場所不得安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備;賓館、銀行等場所不得以辦理業(yè)務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量為由強(qiáng)制采集人臉信息;物業(yè)不得將人臉識別作為出入唯一驗證方式;人臉識別技術(shù)使用者處理不滿十四周歲未成年人人臉信息的,應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的單獨同意或者書面同意……這些條款為人臉識別的應(yīng)用劃出了紅線,明確了界限。
再比如,《規(guī)定》明確,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,方可使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息。這也說明,在人臉識別技術(shù)的應(yīng)用中,安全性高于便利性。不僅要有“充分的必要性”,還必須“采取嚴(yán)格保護(hù)措施”,在安全有保障的前提下方可使用,這也最大限度地保證了個人信息安全。
技術(shù)是把雙刃劍,如何把握好技術(shù)創(chuàng)新與防范風(fēng)險的平衡向來是一道難題。除了通過立法引導(dǎo)技術(shù)向善,同時須強(qiáng)化執(zhí)法司法力度,完善行業(yè)自律機(jī)制,為人臉識別技術(shù)應(yīng)用裝上“安全閥”,令其健康安全地造福人類。