7月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》，從明確工作目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、健全保障機(jī)制、營造良好環(huán)境等4方面提出了17項(xiàng)工作措施，著力激發(fā)民間資本投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民間投資是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。7月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，從宏觀層面、全局高度明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的大政方針，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《通知》，同樣是為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，重點(diǎn)放在民間投資上，著眼于推動民間投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民間投資意愿進(jìn)一步增強(qiáng)、民間投資活力進(jìn)一步提升，有針對性地幫助解決民間投資遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓民間資本“敢投”“會投”“能投”。

　　近年來，我國民間投資總體保持穩(wěn)定增長，活力不斷增強(qiáng)。2022年，民間投資完成31萬億元，比2012年的15.4萬億元增長了約一倍。自2012年設(shè)立民間投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以來，民間投資占整體投資的比重始終超過一半，為穩(wěn)定投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，民間投資機(jī)制靈活、貼近市場，就業(yè)吸納能力強(qiáng)，善于聚集創(chuàng)新資源開展投資，為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、推動創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力作出了不可替代的貢獻(xiàn)。比如，制造業(yè)投資中的民間投資占比始終超過70%，一直以來對提升制造業(yè)國際競爭力、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等發(fā)揮著關(guān)鍵作用。即便是在疫情期間的2021年、2022年，制造業(yè)民間投資仍保持較快增長，呈現(xiàn)出極強(qiáng)的活力。另據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。

　　不過，去年以來，我國民間投資增長面臨較大困難和下行壓力。今年上半年，民間投資增速和占整體投資比重都有所下降。從投資信心看，受全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境特別是國內(nèi)需求不足等問題影響，有的企業(yè)信心尚未完全恢復(fù)；從投資方向看，傳統(tǒng)行業(yè)的增長空間受限，而對新興行業(yè)，有的民營企業(yè)看不清、把不準(zhǔn)發(fā)展趨勢，投資方向不明；從準(zhǔn)入門檻看，有些民營企業(yè)參與投資意愿較強(qiáng)的項(xiàng)目，還存在一些不合理的門檻限制；從要素獲取看，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然存在，有的民間投資項(xiàng)目還受到用地、用能等關(guān)鍵要素制約；從投資環(huán)境看，前一段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上有一些對民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)不夠友好的言論，影響了一些企業(yè)和地方的積極性；從工作方法看，有的地方在鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資時(shí)，還缺乏創(chuàng)新性思路、市場化辦法、改革性舉措，存在不會鼓勵(lì)、不善鼓勵(lì)等問題。概言之，民間投資出現(xiàn)了不敢投、不會投、不能投的問題，亟須想方設(shè)法調(diào)動民間投資積極性。

　　如何讓民間資本“敢投”“會投”“能投”？國家發(fā)展改革委發(fā)布的《通知》提出了相應(yīng)的政策措施。比如，針對投資方向不明問題，將明確一批鼓勵(lì)民間投資參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)，全面梳理吸引民間資本參與的項(xiàng)目清單，加大項(xiàng)目推介力度，鼓勵(lì)民間投資積極參與；針對要素獲取困難問題，將建立全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，引導(dǎo)有關(guān)方面加大融資支持和要素保障；針對存在準(zhǔn)入門檻問題，將搭建民間投資問題反映和解決渠道，努力從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來……從中不難看出，《通知》提出的17項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，以民間投資項(xiàng)目為抓手，指導(dǎo)性、針對性、實(shí)操性都比較強(qiáng)，有利于營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)民間投資的政策獲得感。

　　經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程，需要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，不斷推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和各項(xiàng)支持政策的落地實(shí)施，相信民間投資的信心會逐步恢復(fù)、增強(qiáng)，民間資本也會迎來更廣闊的發(fā)展空間。