近日,國家市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)通知,要求集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施,重點(diǎn)清理妨礙市場準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本等妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定和做法。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是黨中央立足新發(fā)展階段作出的重大決策部署,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。以統(tǒng)一大市場引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、優(yōu)化配置、推動(dòng)增長,對(duì)于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通具有積極意義。去年4月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確要求,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。黨的二十大報(bào)告對(duì)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出重要部署。
盡管此前各地各部門都在扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,并且取得初步成效,但從現(xiàn)實(shí)看,仍存在市場分割與歧視、地方保護(hù)主義等問題。如有的地方規(guī)定只能經(jīng)營本地產(chǎn)品,為外地企業(yè)設(shè)置種種限制;有的違規(guī)給予特定企業(yè)特殊待遇;有的要求企業(yè)必須在本地登記注冊(cè),為企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙。這些措施和規(guī)定不僅增加了部分企業(yè)的投入成本,降低企業(yè)的積極性,而且妨礙了商品和要素自由流動(dòng),劣化了公平競爭的營商環(huán)境。
此次四部門聯(lián)合發(fā)文,要求地方按照“誰起草、誰清理”“誰實(shí)施、誰清理”等原則,依照有關(guān)程序?qū)εc統(tǒng)一市場和公平競爭要求相抵觸的政策措施予以廢止或修訂,可以說具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,有利于打破地方保護(hù)和市場分割。公平競爭是市場的靈魂,只有填平地方政策“洼地”,全面拆除有形無形的“圍墻”,才能讓市場競爭更公平,才能增強(qiáng)市場競爭活力,促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)人民群眾美好生活,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向,運(yùn)用法治思維和法治方式,正確處理局部和全局的關(guān)系,既做好減法,切實(shí)消除政策制約卡點(diǎn)堵點(diǎn),確保落實(shí)不打折扣;也做好加法,進(jìn)一步健全相關(guān)政策制度,不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,培育好統(tǒng)一大市場的“土壤”,上下一盤棋,久久為功,為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。
(責(zé)任編輯:鄧浩)