最近,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的具體行為、社會(huì)危害、法律救濟(jì)、綜合治理等方面予以明確,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力案件中長(zhǎng)期存在的立案難、取證難、公訴難等問(wèn)題提出針對(duì)性的破解途徑。
移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,人人都有“麥克風(fēng)”。伴隨而來(lái)的是,網(wǎng)絡(luò)暴力呈現(xiàn)日益加劇和增長(zhǎng)趨勢(shì),網(wǎng)暴傷人事件頻發(fā),嚴(yán)重侵害公民個(gè)人權(quán)利,已成“人人喊打”的公害,社會(huì)苦網(wǎng)暴久矣!上述《指導(dǎo)意見(jiàn)》,表明了國(guó)家堅(jiān)決治理網(wǎng)絡(luò)暴力的態(tài)度,為有效打擊網(wǎng)暴提供了規(guī)范指引,具有重要意義。
網(wǎng)暴有以下特征:一是傳播活動(dòng)自發(fā)形成,至少參與者自認(rèn)為自發(fā)狀態(tài)下進(jìn)行的;二是信息結(jié)構(gòu)的開(kāi)放性,人人皆有發(fā)言權(quán),為傳播的不可控制性埋下伏筆;三是惡劣影響的虛擬促成,讓人覺(jué)得網(wǎng)上“很安全”,進(jìn)而無(wú)所顧忌、“放飛自我”;四是傳播效果容易失控或被人利用,對(duì)當(dāng)事人造成很大身心傷害。
值得注意的是,網(wǎng)暴成本極低,低到可以忽略不計(jì)——“鍵盤(pán)俠”唯一經(jīng)濟(jì)成本,大概就是網(wǎng)費(fèi);而受害人維權(quán)卻殊為不易,訴訟過(guò)程長(zhǎng)且難,維權(quán)成本極大,令人望而卻步。這種狀況,無(wú)異于給“鍵盤(pán)俠”壯膽,使其更加肆無(wú)忌憚。這是網(wǎng)暴頻發(fā)的重要原因。
從網(wǎng)暴特征以及司法實(shí)踐分析,治理網(wǎng)暴違法行為,除加強(qiáng)打擊力度外,還應(yīng)當(dāng)在預(yù)防、阻斷方面多做文章。為此,鑒于網(wǎng)暴大多發(fā)生在跟帖評(píng)論區(qū)和自媒體賬號(hào),從有利于保護(hù)熱點(diǎn)新聞事件當(dāng)事人出發(fā),有關(guān)部門(mén)不妨設(shè)立輿情“熔斷機(jī)制”,及時(shí)阻斷輿情異!鞍l(fā)酵”“失控”通道,最大限度減少網(wǎng)暴發(fā)生。
具體而言,就是在分門(mén)別類(lèi)基礎(chǔ)上,對(duì)特定社會(huì)熱點(diǎn)事件(如悲劇性、惡性事件)報(bào)道,由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)直接或責(zé)令、授權(quán)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),主動(dòng)或強(qiáng)行關(guān)閉所有媒體(含自媒體)發(fā)布(含轉(zhuǎn)發(fā))相關(guān)新聞帖評(píng)論功能,直接“熔斷”輿情。特殊情況下,還可禁止主流媒體之外的所有自媒體(含視頻號(hào)),以任何形式發(fā)布、評(píng)論特定新聞事件,讓“鍵盤(pán)俠”及動(dòng)機(jī)不純者無(wú)從下手,網(wǎng)暴“此路不通”。
事實(shí)上,關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)跟帖評(píng)論功能,是不少媒體慣常做法,這種功能一般可由媒體自行掌握使用。問(wèn)題在于,為了求互動(dòng)、博流量,發(fā)布社會(huì)熱點(diǎn)新聞時(shí),許多媒體(特別是自媒體)不愿關(guān)閉跟帖評(píng)論功能,容易導(dǎo)致輿情失控、網(wǎng)暴發(fā)生。
設(shè)想一下,假如今年5月媒體報(bào)道、轉(zhuǎn)發(fā)“武漢小學(xué)生學(xué)校內(nèi)被車(chē)撞死”這一意外事件時(shí),關(guān)閉新聞跟帖評(píng)論功能,并且禁止自媒體發(fā)布有關(guān)信息,小學(xué)生的母親楊女士就不會(huì)遭網(wǎng)暴,其隨后墜樓悲劇或許可以避免。總而言之,設(shè)立輿情“熔斷機(jī)制”,有助預(yù)防、治理網(wǎng)暴,既有可行性、必要性,還具緊迫性,值得有關(guān)部門(mén)高度重視,深入研究,不妨一試。
(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)