近日,有媒體報道稱埃及正式申請加入金磚國家組織,并對于金磚國家組織“去美元化”議程表現(xiàn)出濃厚興趣。埃及并非唯一申請加入金磚組織的國家,包括埃及在內(nèi)共19個國家都有意向加入金磚國家組織,其中13個國家提出正式申請,6個國家提出非正式申請。而近日在南非召開的金磚國家組織部長級會議也討論建立自己的貨幣結(jié)算體系,以求擺脫對美元的依賴。早在今年1月,南非外長潘多爾就表示,金磚國家要建立一種新型的國際存儲貨幣,繞開美元,以打造更公平的支付體系。
埃及等眾多發(fā)展中國家為何要加入金磚國家組織?這與當前的國際局勢有重大關(guān)系。隨著以金磚國家為代表的發(fā)展中國家的群體性崛起,國際力量發(fā)生重大變化,世界正面臨百年未有之大變局。以美國為首的西方國家不僅不尊重這種國際事實,反而采取抱團取暖,搞“小圈子”政治,企圖通過“小團伙”來維護美西方在現(xiàn)有國際秩序的既得利益。面對發(fā)展中國家的群體性崛起,西方一些國家以貿(mào)易保護主義、單邊主義和“脫鉤”“斷鏈”的冷戰(zhàn)思維來應(yīng)對,試圖剝奪發(fā)展中國家的正當發(fā)展權(quán)利。
而2020年新冠肺炎疫情全球肆虐,戳破了西方國家一貫以來自我標榜的自由、平等、博愛、人權(quán)的神話。在這場全球公共衛(wèi)生危機中,西方國家將大國應(yīng)有的擔(dān)當和責(zé)任拋在腦后,極力奉行“疫苗民族主義”,采取以鄰為壑的政策,沒有疫苗時千方百計掠取抗疫物資,有疫苗后就把疫苗當做追求自身利益、鞏固全球霸權(quán)的工具。
此次金磚國家組織部長級會議討論的“去美元化”并不是新的現(xiàn)象。在過年10余年里,隨著發(fā)展中國家的群體性崛起,美元在國際貨幣體系中的份額持續(xù)下降。美國及其盟友濫施制裁,在烏克蘭危機爆發(fā)后凍結(jié)了俄羅斯的外匯儲備,并將其排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)之外,讓俄羅斯在國際貿(mào)易和往來中不能使用美元、歐元等西方貨幣,加速了全球“去美元化”趨勢。主要經(jīng)濟體和新興市場都質(zhì)疑美元在國際金融體系中扮演的角色。美元“武器化”由來已久,此舉讓許多國家對美國不信任。
在這種大的國際背景下,發(fā)展中國家自然人人自危,因為任何渴望發(fā)展的發(fā)展中國家都可能會成為西方“小團伙”針對的對象。西方集團抱團“排他”導(dǎo)致發(fā)展中國家也在尋找出路。作為新興國家和發(fā)展中國家群體性崛起的代表,金磚國家組織的實力日益增長,對發(fā)展中國家具有越來越大的吸引力。金磚國家集團憑借其強大的經(jīng)濟實力和潛力,成為全球經(jīng)濟增長的引擎。金磚國家在全球GDP的占比已經(jīng)超過31.5%,遠超其他經(jīng)濟體。
金磚國家組織自成立以來,一直秉持多邊主義,采取平等和協(xié)商一致的決策機制,推動互利共贏。2017年廈門金磚峰會期間,中國作為輪值主席國,創(chuàng)新性地提出“金磚+”合作機制,為新興市場國家和發(fā)展中國家融入金磚合作提供有效路徑。金磚國家加強在聯(lián)合國、二十國集團、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等一系列全球性多邊機制中的政策溝通和立場協(xié)調(diào),爭取用一個聲音說話,以建設(shè)性方式推動現(xiàn)行國際體系改革。面對錯綜復(fù)雜的國際格局演變,金磚國家打造全面、緊密、務(wù)實、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系,結(jié)伴而不結(jié)盟。金磚國家組織已經(jīng)成為推動全球治理變革的重要力量。
面對甚囂塵上的排他主義和保護主義逆流,金磚合作不墮入封閉的“小圈子”,堅持循序漸進的原則,適時啟動金磚國家新一輪擴員進程。2022年和2023年舉行的金磚國家外長會議都邀請了其他嘉賓國外長與會,為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家搭建新的合作平臺。在這種背景下,埃及正式提出申請加入金磚國家組織。金磚國家現(xiàn)在代表著亞洲、非洲和拉丁美洲的聲音,而將埃及納入將使該組織能夠考慮阿拉伯世界的意見。
沙特《中東報》評論稱,鑒于埃及舉足輕重的政治影響和經(jīng)濟體量,其加入將進一步增加金磚國家的分量、作用和影響,使金磚國家的成色更足,更熠熠閃光。而埃及一直在尋求擴大與新興市場國家的合作。加入金磚國家合作機制將為埃及帶來更多商業(yè)機會和投資機遇。同時,埃及也希望通過減少對美元的依賴,提高本國貨幣地位和國際影響力。加入金磚國家合作機制和推進“去美元化”,有助于埃及實現(xiàn)這一目標。金磚五國作為新興市場國家的代表,具有巨大的經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿。加入這一機制,將為埃及提供更多機遇和資源,促進其經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的提升。而引入像埃及這樣具有代表性的國家,將為金磚合作帶來新活力,也將進一步提升金磚國家代表性和影響力。
隨著更多新興市場國家和發(fā)展中國家更深融入金磚合作,金磚國家也將以更豐碩的合作成果展示更大魅力,成為推動全球治理體系建設(shè)性變革的更強勁力量。