一家在某外賣平臺(tái)評(píng)分4.8分的店鋪,卻被查實(shí)其在外賣平臺(tái)公示的地址“實(shí)地查無”,其外賣實(shí)際接單處在另一個(gè)地方。更讓人大跌眼鏡的是,該店鋪經(jīng)營者在外賣平臺(tái)上共開了12家店鋪,手持的12張營業(yè)執(zhí)照中竟有10張為虛假證照。目前,外賣平臺(tái)已對(duì)這12家店鋪進(jìn)行了下架處理(據(jù)6月5日《工人日?qǐng)?bào)》)。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)蓬勃興起,但由于外賣餐飲虛擬性、跨地域性等特點(diǎn),外賣平臺(tái)“陰陽地址”“多店一證”等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),導(dǎo)致“影子店鋪”(即在外賣平臺(tái)上用不存在的店鋪接單,通過線上轉(zhuǎn)單賺差價(jià))屢見不鮮、屢禁不止。
“影子店鋪”的存在折射出外賣平臺(tái)沒有把好入門關(guān)。《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第8條明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查,登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。上述規(guī)定,在食品安全法第62條和電子商務(wù)法第27條中也有類似體現(xiàn)?梢,入駐商家不具備實(shí)體門店、未使用有效證件等行為已涉嫌違法。外賣平臺(tái)未嚴(yán)格審查入駐商家的資質(zhì)信息,導(dǎo)致不合格商家入駐,不僅使消費(fèi)者在點(diǎn)單過程中面臨信息不對(duì)等的困境,侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán),而且給互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)生態(tài)和消費(fèi)者的食品安全帶來極大隱患。
作為將餐飲外賣經(jīng)營者與消費(fèi)者聯(lián)系在一起的第三方平臺(tái),外賣平臺(tái)應(yīng)守土有責(zé)、守土盡責(zé)。外賣平臺(tái)應(yīng)建立并執(zhí)行審查登記制度,并不斷完善入駐審核方式,對(duì)于“陰陽地址”“多店一證”等現(xiàn)象嚴(yán)格把關(guān),要求入駐商家提供真實(shí)信息,并進(jìn)行核驗(yàn)、登記、建檔等,防止不法商家有機(jī)可乘。此外,外賣平臺(tái)應(yīng)對(duì)入駐商家的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)入駐商家存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告其所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,嚴(yán)重違法的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。食品安全法第131條第1款規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。如果外賣平臺(tái)對(duì)入駐商家沒有盡到審核登記責(zé)任,存在消極管理行為的,在承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)民事連帶賠償責(zé)任。
民以食為天,食以安為先。遏制“影子店鋪”肆意發(fā)展,需要監(jiān)管部門、外賣平臺(tái)、入駐商家、消費(fèi)者、外賣小哥等共同發(fā)力,而在這其中,外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)仁不讓地扮演好“把門人”角色,守護(hù)好老百姓“舌尖上的安全”。