中國改革開放政策將長久不變,永遠(yuǎn)不會(huì)自己關(guān)上開放的大門。
對(duì)外開放是基本國策。引進(jìn)和利用外資是其中的重要內(nèi)容。繼2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2023年政府工作報(bào)告明確要“更大力度吸引和利用外資”后,4月28日召開的中共中央政治局會(huì)議,進(jìn)一步提出“把吸引外商投資放在更加重要的位置”,釋放出加大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的積極信號(hào)。
改革開放初期,我國資金缺乏、技術(shù)落后,大膽吸引和利用外資,取得了舉世矚目的發(fā)展成績。我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),經(jīng)濟(jì)總量突破120萬億元,穩(wěn)居世界第二位,并連續(xù)13年成為世界上最大的制造業(yè)國家,為什么仍然要強(qiáng)調(diào)把吸引外商投資放在更重要位置?
事實(shí)上,外商投資帶來的不僅僅是資金,還包括先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、管理理念等,它推動(dòng)資源的合理配置,促進(jìn)市場化改革,倒逼營商環(huán)境提質(zhì),對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。目前,我國外商投資企業(yè)數(shù)量在全國企業(yè)數(shù)中占比只有3%左右,卻創(chuàng)造了五分之二的對(duì)外貿(mào)易,六分之一的稅收收入,將近十分之一的城鎮(zhèn)就業(yè)。近年來,越來越多的外資企業(yè)在中國開展研發(fā),有利于促進(jìn)我國創(chuàng)新能力的提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
從當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢來看,一方面,受歐美等主要經(jīng)濟(jì)體需求疲弱等因素影響,我國出口增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管從今年一季度數(shù)據(jù)來看,全國實(shí)際使用外資4084.5億元,同比增長4.9%,吸收外資實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”,但外需持續(xù)減弱的壓力依然不容忽視。另一方面,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨深刻調(diào)整,一些西方發(fā)達(dá)國家企圖對(duì)華“轉(zhuǎn)鏈”“斷鏈”。以更大力度多元引進(jìn)各國外資,有利于進(jìn)一步深化中國與世界各國互利合作。
由此可見,吸引和利用外資是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的重要經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前,我國要充分利用兩個(gè)市場兩種資源,加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高水平開放和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,也必須把吸引外商投資放在更加重要的位置。
對(duì)于我國而言,吸引外商投資可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從挑戰(zhàn)來看,當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變,在疫情、地緣政治沖突、通貨膨脹等各種因素交織作用下,全球直接投資下滑。而同時(shí),無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都把吸引和利用外資放在了重要位置,招商引資國際競爭更加激烈。
而從機(jī)遇來看,中國對(duì)外資仍有著強(qiáng)大的吸引力,仍是外商投資的熱土。從廣東來看,作為中國外貿(mào)“風(fēng)向標(biāo)”“晴雨表”的廣交會(huì),無論展覽面積和參展企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高;根據(jù)中國美國商會(huì)近日發(fā)布的《2023年度中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》,74%的會(huì)員企業(yè)表示,他們沒有將其供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國的計(jì)劃,并強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)守深耕中國市場的承諾。原因很簡單,就是因?yàn)橹袊鴵碛腥蜃钔暾漠a(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場,中國市場優(yōu)勢不可替代。
把吸引外商投資放在更重要位置,一個(gè)“更”字體現(xiàn)我們在吸引外資、擴(kuò)大開放上仍有很大潛力和空間。要用好改革開放法寶,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放;要牢牢抓住營商環(huán)境改革牛鼻子,營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境;要完善產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,始終保持對(duì)外商投資的強(qiáng)大吸引力。
中國發(fā)展離不開世界,世界發(fā)展也需要中國。讓中國開放的大門越開越大,以全面深化改革推進(jìn)高水平對(duì)外開放,努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來,把更多高質(zhì)量的外資引進(jìn)來,為我國發(fā)展增添新活力、拓展新空間。
(責(zé)任編輯:鄧浩)