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新型城鎮(zhèn)化:中國(guó)式現(xiàn)代化必然之舉

2023年03月13日 07:33   來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)   戴均良

  概括提出并深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化理論,是黨的二十大的一個(gè)重大理論創(chuàng)新,是科學(xué)社會(huì)主義的最新成果。中國(guó)式現(xiàn)代化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化更是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和必然之舉。

  習(xí)近平總書記曾深刻指出:“如果城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^,能走出一條新路,將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力,有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕,而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益!蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,在中國(guó)式現(xiàn)代化全局中積極推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅(jiān)持體現(xiàn)和落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的特色和要求。

  必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

  中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,城鎮(zhèn)化肩負(fù)著巨大歷史任務(wù)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是工業(yè)化的必然產(chǎn)物,同時(shí)又促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明發(fā)展,由農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì),是人類社會(huì)發(fā)展的共性規(guī)律。

  中國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),改革開(kāi)放初期全國(guó)總?cè)丝诮?0億,農(nóng)業(yè)人口有8億多,大量農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。40多年來(lái),我們從中國(guó)人口規(guī)模巨大特別是農(nóng)村人口比重大、生產(chǎn)力落后的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展,城鎮(zhèn)人口大量增加,被西方專家學(xué)者稱為二十一世紀(jì)最為宏偉壯觀的人類社會(huì)大變遷。特別是新時(shí)代10年,我國(guó)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平大幅度提高。

  2013年12月,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化會(huì)議上指出:“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”。這一重大科學(xué)論斷,深刻揭示了城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的重要關(guān)系,闡明了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義,為新型城鎮(zhèn)化道路指明了方向,提供了遵循。在這一重要思想指引下,黨的十八大以來(lái),我國(guó)新型城鎮(zhèn)化更加高質(zhì)量發(fā)展,取得了巨大成就,成為新時(shí)代10年偉大變革和歷史性成就的重要成果和重要窗口。

  到去年底,全國(guó)總?cè)丝?4億多,其中城鎮(zhèn)人口達(dá)9億多,超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和,中國(guó)城鎮(zhèn)化的巨大成就在人類歷史上盛況空前,世所僅見(jiàn),充分展示了中國(guó)式現(xiàn)代化之人口規(guī)模巨大的顯著特征。我國(guó)城鎮(zhèn)化之所以能取得如此巨大成就,就在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于堅(jiān)持和體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特色和本質(zhì)要求,成功地走出了一條中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。

  必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、共同富裕的城鎮(zhèn)化

  全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,也是本質(zhì)要求之一。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持和體現(xiàn)這個(gè)基本特征和本質(zhì)要求。多年來(lái),我們黨和國(guó)家一直堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ),不斷縮小城鄉(xiāng)差別,在建設(shè)城市的同時(shí),大力加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提高農(nóng)民收入和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。這是完全符合中國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略舉措,是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的客觀要求。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)!痹谵r(nóng)村人口數(shù)量巨大的中國(guó),要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,重點(diǎn)和難點(diǎn)就是農(nóng)村和農(nóng)民的富裕問(wèn)題。在這方面,新時(shí)代10年我國(guó)取得了舉世矚目的巨大成就,最為集中的突出表現(xiàn),一是扶貧,二是城鎮(zhèn)化。過(guò)去10年,通過(guò)扶貧解決了一億多農(nóng)民的絕對(duì)貧困問(wèn)題,通過(guò)城鎮(zhèn)化使近兩億農(nóng)民進(jìn)城過(guò)上了城里人的好日子。在扶貧和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,同步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,有效防止出現(xiàn)“繁榮的城市、破敗的農(nóng)村”景象,新時(shí)代中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)呈現(xiàn)出農(nóng)民市民共同富裕、美麗鄉(xiāng)村和繁榮城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。新征程上的城鎮(zhèn)化仍要堅(jiān)持好城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕的原則要求,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,縮小城鄉(xiāng)社會(huì)差別,以城鄉(xiāng)共同富裕的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。

  必須堅(jiān)持以人民為中心的城鎮(zhèn)化

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的靈魂,是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,也是中國(guó)城鎮(zhèn)化與西方國(guó)家城鎮(zhèn)化的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化,城鎮(zhèn)化是社會(huì)主義的城鎮(zhèn)化,中國(guó)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享,惠及廣大人民群眾。而外國(guó)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化,無(wú)論西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是拉美發(fā)展中國(guó)家,以資本為中心,造成城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)“羊吃人”、大量的失業(yè)流浪人口和貧民窟等景象,真正是“朱門酒肉臭,路有凍死骨”。

  我國(guó)社會(huì)主義城鎮(zhèn)化堅(jiān)持人民的主人翁地位,全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾切身利益,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明共同提高,不斷改善和提高全體城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活水平,努力向全體城鄉(xiāng)居民提供均等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”我們要認(rèn)真落實(shí)好黨的二十大提出的這些重要要求,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷適應(yīng)人民群眾的新期待新需求,加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施特別是新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為人民群眾提供更加快捷方便舒適優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要總結(jié)城市治理經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)和完善信息化網(wǎng)絡(luò)化形勢(shì)下城鎮(zhèn)治理舉措,提高城市治理現(xiàn)代化水平,特別要解決好就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等重點(diǎn)民生問(wèn)題,不斷增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)。

  必須堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化

  堅(jiān)持人與自然和諧共生,是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)。從理論上講,同分散的農(nóng)村相比,城鎮(zhèn)化是集約發(fā)展,有利于提高資源利用效益,有利于節(jié)約資源、保護(hù)自然。但事實(shí)上,西方國(guó)家在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中都曾對(duì)自然資源肆意掠奪和生態(tài)環(huán)境惡性破壞,在創(chuàng)造大量物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),往往造成環(huán)境污染、資源枯竭等問(wèn)題,侵略掠奪別國(guó)的資源。

  我國(guó)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化建設(shè)充分吸取西方國(guó)家和拉美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中高度重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。特別是黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,黨和國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,著力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就,為世界節(jié)能環(huán)保、降碳減碳作出了重要貢獻(xiàn)。

  新形勢(shì)下推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步落實(shí)好人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化要求,在推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)全局中,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化節(jié)約集約綠色低碳發(fā)展,進(jìn)一步解決好土地過(guò)度擴(kuò)張浪費(fèi)、建筑垃圾、生活垃圾及城市工業(yè)污染等問(wèn)題,基本消除城市黑臭水體,提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,建設(shè)天藍(lán)地綠水清宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,為中華民族永續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

 。ㄗ髡邽槿珖(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))

(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)

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新型城鎮(zhèn)化:中國(guó)式現(xiàn)代化必然之舉

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