2023年中央一號文件正式發(fā)布。這是新世紀以來黨中央發(fā)布的第20個指導“三農(nóng)”工作的一號文件。文件對做好2023年“三農(nóng)”工作提出了要求，向全黨全社會表明了黨中央加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，釋放了重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。

　　強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時，明確提出加快建設農(nóng)業(yè)強國。今年中央一號文件進一步提出，建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。落實這一要求，就要堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，以科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革為動力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　更高水平守好兩條底線，確保糧食安全和防止規(guī)模性返貧。農(nóng)業(yè)要強，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力首先必須強。我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年在1.3萬億斤以上，越往前走難度越大。要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，做到產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強、收益保障、責任壓實，全方位夯實糧食安全根基。去年，超過65%的防止返貧監(jiān)測對象已經(jīng)消除了返貧風險，其余的均落實了幫扶措施，脫貧人口收入較快增長。今后要多管齊下用好發(fā)展類項目、激勵性補貼、技能型培訓等造血手段，讓脫貧群眾富口袋又富腦袋，轉(zhuǎn)變資源投入和政策幫扶重點，幫助脫貧地區(qū)提升內(nèi)生發(fā)展動力。

　　高質(zhì)量推進三大任務，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民更多分享增值收益；鄉(xiāng)村建設重點是基礎設施和公共服務，要抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，優(yōu)先建設既方便生活又促進生產(chǎn)的項目，爭取農(nóng)村面貌有提升、生活條件有改善；鄉(xiāng)村治理關鍵是增強治理效能，要健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，強化縣鄉(xiāng)村三級治理功能，加強農(nóng)村精神文明建設，讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有新落點。

　　開拓創(chuàng)新實施雙輪驅(qū)動，以科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革支撐農(nóng)業(yè)強國建設。要加快以產(chǎn)業(yè)需求為導向、種業(yè)振興為重點、關鍵核心技術攻關為突破、高素質(zhì)人才為支撐的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強。要深化以穩(wěn)定為前提、賦權(quán)為方向、放活為核心的農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的完整性，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。要協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，加快實現(xiàn)量的突破和質(zhì)的躍升。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作，使命光榮、責任重大。各部門要錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，把握建設農(nóng)業(yè)強國的總體布局，推進頂層設計、政策謀劃、工作落實。各地區(qū)要準確理解建設中國特色農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵要義，立足國情農(nóng)情綜合考量，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民統(tǒng)籌考慮，注重軟件硬件一體推進，錨定目標，鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報評論員）