今年5月，國家市場監(jiān)督管理總局對知網(wǎng)涉嫌壟斷進(jìn)行立案調(diào)查，引發(fā)大家持續(xù)關(guān)注。12月26日，市場監(jiān)管總局認(rèn)定知網(wǎng)濫用在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場的支配地位實(shí)施壟斷行為，處以8760萬元罰款。知網(wǎng)方面表示，對此處罰誠懇接受，堅(jiān)決服從。
知網(wǎng)到底有沒有涉嫌壟斷？長期以來，輿論場爭議不休，凸顯了問題的復(fù)雜性。一方面，所有學(xué)術(shù)研究者繞不開、躲不過知網(wǎng)，從被網(wǎng)友吐槽下載自己的論文還收錢，到被知名教授告上法庭并敗訴，再到中國科學(xué)院不堪“千萬級別”的續(xù)訂費(fèi)而告別知網(wǎng)，“天下苦知網(wǎng)久矣”的呼聲不絕于耳；另一方面，不少人認(rèn)為知網(wǎng)收錄海量文獻(xiàn)數(shù)據(jù)并維護(hù)其正常運(yùn)行，的確付出了成本，有權(quán)制定收費(fèi)規(guī)則。而且，它之所以“一家獨(dú)大”，是因?yàn)楹芏嗥诳粗辛酥W(wǎng)的“學(xué)術(shù)影響力”，主動和知網(wǎng)進(jìn)行合作，不能因?yàn)樗鼭q價、毛利高就輕易認(rèn)定涉嫌壟斷等。
國家市場監(jiān)管總局的調(diào)查，條分縷析回應(yīng)了相關(guān)爭議：一是通過明確中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)的商品市場，明確中國境內(nèi)的地域市場，限定了相關(guān)市場條件，明確知網(wǎng)在特定條件下具有支配地位；二是指出知網(wǎng)存在限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校只能與當(dāng)事人進(jìn)行交易，以不公平的高價銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)等行為，明確了知網(wǎng)實(shí)施了濫用市場支配地位行為；三是指出知網(wǎng)涉嫌違反《反壟斷法》禁止的“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易”等規(guī)定，給出了行政處罰的依據(jù)和決定。
跳出有關(guān)壟斷的具體細(xì)節(jié)，也可以看出相關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度。所謂“知識可以寶貴，但不應(yīng)該高貴，更不應(yīng)該昂貴”，學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫提供的產(chǎn)品與一般商品不同，由于著作權(quán)法的保護(hù)，版權(quán)資源具有極強(qiáng)的排他性，一旦形成壟斷，阻礙的不僅是平臺的創(chuàng)新發(fā)展，而且損害了學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校及作者利益，以及數(shù)據(jù)庫用戶的合法權(quán)益，最終限制的是學(xué)術(shù)資源自由流動和傳播。從這個角度上，我們不反對商業(yè)機(jī)構(gòu)來做知識生意，但其目的應(yīng)該是增進(jìn)社會總體福利，成為推進(jìn)學(xué)術(shù)研究的“墊腳石”，而不是成為阻礙學(xué)術(shù)發(fā)展的“絆腳石”。
欣慰的是，知網(wǎng)正在作出改變。從不久前向個人用戶直接提供查重服務(wù)，到此次制定15項(xiàng)整改措施，其中不乏大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格、解除獨(dú)家合作協(xié)議等具有實(shí)際意義的動作，可以讓人看到知網(wǎng)整改的誠意。正如趙德馨教授所言，“這是公正的處罰結(jié)果，為知識分子的創(chuàng)作提供了法律保護(hù)”，知網(wǎng)被查，不僅是對作者和用戶合法權(quán)益的維護(hù)，也是中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展的一個契機(jī)。只有吸取教訓(xùn)，重新自我定位，重拾用戶信任，才能夠擺脫過去的發(fā)展路徑，真正成為助推學(xué)術(shù)發(fā)展和繁榮的建設(shè)性力量。
