隨著多地氣溫驟降，低溫津貼的話題再次受到關注。伴隨著寒潮的到來，多地出現(xiàn)入冬以來最寒冷的天氣�！八賰觥蹦Ｊ较�，仍有一些勞動者在凜冽的寒風中堅守崗位，比如環(huán)衛(wèi)工人、建筑行業(yè)的“點工”等。不過，記者采訪發(fā)現(xiàn)，這筆津貼年年呼吁，卻年年“遇冷”，難以真正溫暖戶外勞動者。（12月19日 《工人日報》）
低溫津貼，本是體恤寒冷環(huán)境下戶外工作者的經濟補償，和高溫津貼一樣同屬勞動者合法權益。國家2004年實施的《最低工資規(guī)定》中明確提到，低溫津貼不作為最低工資標準的組成部分，用人單位應按規(guī)定另行支付；近年來，多地也出臺政策對低溫津貼發(fā)放標準進行明確。例如，2021年施行的《哈爾濱市寒冷季節(jié)室外勞動保護規(guī)定》明確，每年12月至次年2月，為從事室外作業(yè)的勞動者，發(fā)放每月最低200元的低溫津貼。但很多勞動者對低溫補貼及其發(fā)放額度并不了解，也很少有人領到。
實際上，目前低溫津貼在多地難以從“紙面”落實到地面的根源在于，其發(fā)放既缺乏統(tǒng)一標準，又缺少有效監(jiān)管。根據(jù)國家《低溫作業(yè)分級》有關規(guī)定，工作環(huán)境平均氣溫等于或低于5攝氏度的作業(yè)，即屬于低溫作業(yè)。但是對于低溫津貼如何發(fā)放，國家并沒有明確標準。此外，因不同地區(qū)寒冷周期有差異、寒冷程度有區(qū)別、當?shù)厝∨镔Y價格高下也不同，有些地方入冬早、極寒天數(shù)多等具體情況不同，若搞“一刀切”會有失公允。再者，對于低溫津貼發(fā)放，盡管有的地方出臺了相關規(guī)定和通知，但缺乏強制力。如果用人單位不主動發(fā)放，這個規(guī)定就形同虛設，僅靠企業(yè)自覺執(zhí)行起來相當困難。在層層“缺失”下，讓低溫津貼淪為一紙空文，根本無從談起。
然而，正因有這些在極寒環(huán)境作業(yè)勞動者的存在，才維護了社會的正常運轉，所以光有國家關愛溫度還不夠、更需要發(fā)放到位的執(zhí)行溫暖，才能讓津貼從“紙面”落到地面，讓勞動者心里真正溫暖。
2015年原國家衛(wèi)計委、人社部等部門已在公布修訂后的《職業(yè)病危害因素分類名錄》，把低溫列為職業(yè)病害之一。人力資源和社會保障部的有關部門表示，國家雖然沒有低溫津貼制度的，但是鼓勵企業(yè)以人為本、因地制宜，在工資分配中體現(xiàn)極寒惡劣天氣因素，向一線和艱苦崗位傾斜，更好地關愛勞動者，構建和諧勞動關系。因而，希望有關部門能夠參照高溫津貼的發(fā)放規(guī)定，制定和完善好低溫天氣下，勞動保護的專項政策法規(guī)，也要求勞動監(jiān)管部門進一步嚴格加強執(zhí)法監(jiān)管。
最后，對明顯具有行業(yè)特點的職業(yè)、工種，要圍繞保障勞動者的工資報酬，促進低溫津貼制度落地。除了發(fā)放低溫津貼，也要積極改善嚴寒天氣作業(yè)勞動者的工作條件，增配取暖設備，提供必要的勞動防護用品，通過調整低溫作業(yè)勞動者的工作時間、加大班次輪換、減輕勞動強度等方式，最大程度減少戶外工作勞動者嚴寒時段的戶外工作時間。此外，還應加強低溫防護等職業(yè)健康知識培訓以及職業(yè)健康檢查等。只有這樣多方施策，才能讓低溫津貼從“紙面”落到地面，保護勞動者合法權益。
