近日，國家郵政局發(fā)布《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）。記者注意到，征求意見稿最大的變化之一是首次明確了“投遞次數(shù)”，而且特定情況下的“送貨上門”可額外收取費用。征求意見稿的意見反饋截止時間為2022年12月6日。（11月30日《揚子晚報》）

　　現(xiàn)行《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的施行始于2012年5月。十年來，我國快遞業(yè)發(fā)生了重大變化，早已脫離簡單的收寄服務(wù)，而是延伸出了更豐富的物流場景，滿足消費者更多個性化的需求。在銷售平臺和物流渠道多元化、快件量蓬勃增長的背景下，消費者群體也更加豐富，對快遞服務(wù)品質(zhì)提出了更高需求。因此，《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)需要與時俱進。

　　近年來，圍繞快遞“最后100米”配送的爭議愈演愈烈，大多因為快遞員未告知消費者就將快遞放入快遞柜或快遞驛站，如果消費者未及時領(lǐng)取，還會產(chǎn)生一定費用。對上班族來說，箱遞、站遞可以解決無法及時收件的困惑。而對老年人等群體來說，還是希望送貨上門。不過，送貨上門在經(jīng)歷價格戰(zhàn)和末端人力成本等因素制約下，逐漸成為稀缺服務(wù)。

　　此前有輿情分析報告顯示，在消費者吐槽較多的配送類問題中，排名第一的就是“不送貨上門”。《快遞暫行條例》明確規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址，并告知收件人或代收人當(dāng)面驗收。正在征求意見的《快遞市場管理辦法（修訂草案）》明確，快遞企業(yè)在未經(jīng)收件人同意的情況下，不得擅自使用智能快遞箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。這意味著，快遞企業(yè)無論選擇哪種配送方式，都須經(jīng)收件人同意。

　　為破解快遞服務(wù)難題，“新國標(biāo)”征求意見稿將投遞分為上門投遞、箱遞、站遞以及其他方式四種類型，強調(diào)用戶應(yīng)在下單時選擇投遞方式，快遞服務(wù)主體應(yīng)按用戶選擇的投遞方式提供投遞服務(wù)。比如，明確快遞服務(wù)主體應(yīng)對上門投遞快件提供至少2次免費投遞，上門投遞2次未能投交的快件，可與收件人約定采用延遲投遞或箱遞、站遞方式投遞。將選擇權(quán)交給收件人，既可滿足部分用戶對上門投遞的需求，也利于行業(yè)服務(wù)多元化發(fā)展。

　　需要指出的是，快遞末端服務(wù)多元化不是降低了對送貨上門的標(biāo)準(zhǔn)，而是對快遞服務(wù)主體提出了更規(guī)范、更優(yōu)質(zhì)的要求。比如，上門投遞2次并不止于2次，而是至少2次上門投遞；上門投遞2次未能投交，才能與收件人約定其他投遞方式。這就是說，送貨上門仍是快遞服務(wù)主體的“第一選擇”，而且對末端服務(wù)的品質(zhì)要求更高——是否送貨上門，是否接受其他投遞方式，是否收取額外費用，都須事先告知收件人，尊重收件人的選擇權(quán)。

　　當(dāng)然，“新國標(biāo)”只是規(guī)范快遞服務(wù)的第一步，還需從監(jiān)管層面拿出相應(yīng)的配套措施。比如，今年3月1日正式施行的《浙江省快遞業(yè)促進條例》規(guī)定，用戶注明送貨上門的，必須上門投遞，沒注明的先征求用戶意見；聯(lián)系不上用戶時，至少要等24小時且嘗試聯(lián)系２次后，才能箱遞、站遞，否則可處500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可處2000元以下罰款。這樣，才能倒逼快遞企業(yè)依法依標(biāo)規(guī)范投遞行為，用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得消費者認(rèn)可。