一年一度的電商平臺“雙11”促銷活動正在進行。疫情之下，今年的“雙11”還承載社會各方對于推動消費復(fù)蘇、提振經(jīng)濟發(fā)展信心的期待。從今年“雙11”大促第一波售賣的開門紅數(shù)據(jù)可以看出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在引領(lǐng)消費回升。

　　自2009年淘寶啟動“雙11”購物節(jié)以來，“雙11”已經(jīng)走過了十四個年頭，不僅實現(xiàn)了成交額的萬倍增長，而且早已從單一電商平臺的購物節(jié)發(fā)展為整個電商行業(yè)共同參與、社會影響巨大的商業(yè)促銷活動。從持續(xù)時間來看，“雙11”也從11月11日單一日期的大促延展為以“雙11”為中心的持續(xù)性促銷，溢出效應(yīng)不斷拓展，乃至已成為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標。除了延續(xù)拉動消費的基本功能外，“雙11”還集中展現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟和電商模式迭代更新的新成就，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升了服務(wù)質(zhì)量和差異化服務(wù)能力。

　　“雙11”的變化是我國電商和平臺經(jīng)濟發(fā)展的縮影。十幾年來，我國網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模從2010年的5131億元增長到2022年前三季度全國網(wǎng)上零售額9.59萬億元。在電商行業(yè)快速發(fā)展的背后，立法推動是根本保障。2019年1月1日開始實施的電子商務(wù)法，把鼓勵發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，營造有利于電商創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，充分發(fā)揮電商在推動高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用作為基本原則，還專章規(guī)定了國家促進電商發(fā)展的基本制度，與此相配套的法律制度和政策也相繼出臺，為優(yōu)化電商發(fā)展營商環(huán)境提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　不能忽視，在電商行業(yè)高速發(fā)展的過程中，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域也伴隨著壟斷和不正當競爭問題。以“雙11”大促為例，數(shù)字注水、虛假宣傳、“二選一”、平臺間封禁等違反公平競爭的行為一度愈演愈烈。解決市場失靈的根本途徑是法治。近幾年來，國家通過貫徹落實電子商務(wù)法，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，壓實平臺責任；修改反壟斷法和出臺關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南，制裁壟斷行為；推進修改反不正當競爭法，完善公平競爭審查制度，加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法；發(fā)布《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，治理促銷亂象；制定《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，規(guī)范新業(yè)態(tài)平臺經(jīng)濟有序健康發(fā)展；發(fā)布《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)互通、建立有序開放的平臺生態(tài)。這些法律政策的貫徹和實施，規(guī)范了平臺的競爭行為，使開放有序的市場競爭環(huán)境得到優(yōu)化。截至目前，今年“雙11”期間的“二選一”現(xiàn)象基本絕跡，直播帶貨的主播可以入駐多個平臺，交易額數(shù)字注水現(xiàn)象得到約束，“雙11”市場從相互封禁建立“圍墻花園”向有序競爭和開放合作轉(zhuǎn)變。

　　毋庸諱言，“雙11”促銷中侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象始終存在。一些平臺或商家實施的先漲價后促銷、發(fā)送營銷垃圾短信、虛假宣傳誘導(dǎo)、過度收集和處理個人信息、大數(shù)據(jù)“殺熟”、不公平格式條款等屢見不鮮，促銷規(guī)則復(fù)雜難懂、促銷預(yù)售價格高于正式銷售價格等套路不時出現(xiàn)。近年來，除了適用民法典、消費者權(quán)益保護法和電子商務(wù)法保護消費者權(quán)益外，國家還制定了個人信息保護法、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律制度，政府部門每逢大促都會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范，采取約談、行政指導(dǎo)等多種方式保障經(jīng)營活動規(guī)范有序，切實保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，保護用戶個人信息權(quán)益，消費市場環(huán)境得到明顯改善。今年的“雙11”，延長保價期、簡化促銷手段、提升服務(wù)保障水平等已經(jīng)成為各大電商平臺的普遍做法。

　　“雙11”的發(fā)展進程表明，法治是保障平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的推進器和壓艙石�！半p11”量的增長和質(zhì)的轉(zhuǎn)型并舉是可喜的進步，但市場發(fā)展和消費者權(quán)益保護沒有終點，永遠在路上。原有的問題尚未完全解決，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新問題可能又會出現(xiàn)，只有不斷完善法治，才能持續(xù)推進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)促銷行穩(wěn)致遠。

　�。ㄗ髡呦当本┕ど檀髮W(xué)法學(xué)院教授，北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會會長）