“中國將推動(dòng)各國各方共享制度型開放機(jī)遇，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放�！痹诘谖鍖弥袊鴩H進(jìn)口博覽會開幕式上，習(xí)近平主席向世界鄭重表明，中國將始終保持互利共贏的開放姿態(tài)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，不斷為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。
更高水平的對外開放，呼喚著更高質(zhì)量的制度型開放。規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，是國家間進(jìn)行投資與貿(mào)易活動(dòng)的“契約”，是軟性基礎(chǔ)設(shè)施。制度型開放的水平和程度，決定著商品和要素流動(dòng)型開放全面、深入、持久的水平和程度。從制度上打通關(guān)節(jié)，破除有形和無形貿(mào)易壁壘，與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則充分銜接，能夠?yàn)樯唐泛鸵亓鲃?dòng)帶來新的更廣闊空間。
過去很長時(shí)間，我國積極促進(jìn)商品和勞動(dòng)力等要素自由流動(dòng)，以加工貿(mào)易等方式參與國際分工，這也符合當(dāng)時(shí)的發(fā)展客觀實(shí)際和需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，國際分工體系與價(jià)值鏈亟待調(diào)整重構(gòu)，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一般性制度紅利減弱，必須進(jìn)一步以開放促改革，加快向制度型開放轉(zhuǎn)變。
這是中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、共享發(fā)展機(jī)遇的主動(dòng)作為。通過制度型開放，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，形成穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，將更有利于世界共享中國大市場紅利，以制度優(yōu)勢形成新的比較優(yōu)勢。
這是中國參與全球治理、探索國際新秩序的應(yīng)有作為。長期以來，資本主義主導(dǎo)下的全球化，發(fā)展機(jī)會與成果分配多有不公，“發(fā)展優(yōu)先”總是為“規(guī)則優(yōu)先”讓步，并非每個(gè)世界市場參與方的利益都被兼顧。制度型開放蘊(yùn)含著人類命運(yùn)共同體理念，將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，注入變革力量。
小智治事，大智治制。近年來，無論是完善外商投資管理制度，還是推動(dòng)投資貿(mào)易協(xié)定談判，無論是依托世貿(mào)組織等平臺提出并實(shí)施全球治理的中國主張，還是以“一帶一路”建設(shè)凝聚人類共建美好世界的合力……我國在推進(jìn)制度型開放的道路上積極作為，取得明顯進(jìn)展。面向未來，我國將順應(yīng)國際規(guī)則變化趨勢，進(jìn)一步完善負(fù)面清單制度、推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)性升級、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)“一帶一路”國際合作，讓更多中國管理、中國規(guī)則、中國標(biāo)準(zhǔn)逐步走向世界舞臺。
日前公布的《世界開放報(bào)告2022》中，這樣一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：開放度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展指數(shù)就會提高0.512個(gè)百分點(diǎn)。開放與發(fā)展齊頭并進(jìn)，開放為發(fā)展帶來光明前程。無論國際形勢如何變幻，中國都將堅(jiān)定高舉改革開放的旗幟，以更高水平對外開放為世界發(fā)展提供更多動(dòng)力，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光明未來不懈前行。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員）
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