任何時(shí)候,發(fā)展都是硬道理,越是困難重重,越要集中精力辦好自己的事,用自己更好發(fā)展的確定性,對(duì)沖外部潛在的各種不確定性。有穩(wěn)定的開(kāi)放環(huán)境,市場(chǎng)主體才能大膽施展拳腳、充分交流碰撞;有良好的創(chuàng)新生態(tài),市場(chǎng)主體就有了矢志創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)實(shí)依托;有充足的制度供給,市場(chǎng)主體便有機(jī)會(huì)在風(fēng)雨洗禮中煥發(fā)出新的生機(jī)。
深化國(guó)資國(guó)企改革,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,支持中小微企業(yè)發(fā)展;合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境;完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)……黨的二十大報(bào)告中,有關(guān)營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重要論述,為相關(guān)工作推進(jìn)指明了方向。大會(huì)甫一閉幕,一系列硬核政策便迅速落地。國(guó)務(wù)院公布《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》,聚焦當(dāng)前個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展中面臨的突出困難,作出有針對(duì)性的制度安排;國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)印發(fā)通知,提出推動(dòng)外資項(xiàng)目簽約落地、優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)等15項(xiàng)具體措施,著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。
從鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,到促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量,一“內(nèi)”一“外”傳遞出提振經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào),給市場(chǎng)主體注入強(qiáng)力信心。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在多重超預(yù)期因素沖擊下承受重壓,一些主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力、前景低迷,世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯甚至表示“全球經(jīng)濟(jì)正危險(xiǎn)地逼近衰退”。這樣的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖也面臨挑戰(zhàn),但亮點(diǎn)依然不少。三季度主要指標(biāo)恢復(fù)回穩(wěn),保持在合理區(qū)間,積極因素累積增多。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲,與全球通脹高企形成鮮明對(duì)比。事實(shí)證明,中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨,一系列持續(xù)釋放的政策紅利也讓不少外國(guó)企業(yè)由衷感慨,“留在中國(guó)最終成了最好的決策”。
任何時(shí)候,發(fā)展都是硬道理,越是困難重重,越要集中精力辦好自己的事,用自己更好發(fā)展的確定性,對(duì)沖外部潛在的各種不確定性。從這個(gè)意義上說(shuō),上述政策的集中推出更蘊(yùn)含著鮮明的政策導(dǎo)向,那就是改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”,也是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、堅(jiān)定發(fā)展信心的關(guān)鍵所在。以深化改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,以擴(kuò)大開(kāi)放在國(guó)際協(xié)作中發(fā)展壯大,就能保持住良好的發(fā)展土壤,將政策和制度紅利真切傳導(dǎo)至每一個(gè)市場(chǎng)主體,真正做到讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投,提高資源配置效率。目前,我國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)主體已突破1.5億戶(hù),它們是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本細(xì)胞,也是環(huán)境“冷暖”的最直接感受者,把它們活躍好、呵護(hù)好,對(duì)于保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提振發(fā)展信心,意義重大。
有穩(wěn)定的開(kāi)放環(huán)境,市場(chǎng)主體才能大膽施展拳腳、充分交流碰撞。開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí),不斷擴(kuò)大開(kāi)放,激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮,激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水,開(kāi)放自信的大國(guó)氣度,贏得了世界對(duì)中國(guó)的信心和期待。行至當(dāng)下,從國(guó)際看,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流挫折,全球供應(yīng)鏈面臨安全性與效率的再平衡;從國(guó)內(nèi)看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡,不少產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸期。破解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,仍需要我們“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”,為市場(chǎng)主體松綁減負(fù),進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的“換擋提速”。而更加寬松、自主的開(kāi)發(fā)環(huán)境,無(wú)疑將使中國(guó)市場(chǎng)更具磁力,吸引更多企業(yè)機(jī)構(gòu)“用腳投票”。這既是對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的有力回?fù)簦彩俏覈?guó)深化改革開(kāi)放的必然之舉。
有良好的創(chuàng)新生態(tài),市場(chǎng)主體就有了矢志創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)實(shí)依托。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有集聚效應(yīng)——?jiǎng)趧?dòng)和資本等生產(chǎn)要素的集中,會(huì)產(chǎn)生向心力,帶來(lái)更多資源、產(chǎn)生更高效益,創(chuàng)新也莫不如是。我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“要素紅利”逐步讓位于“創(chuàng)新紅利”,一大批創(chuàng)新型企業(yè),正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行的強(qiáng)大力量。一份對(duì)在華歐盟企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示,因?yàn)橛写罅康暮献骰锇、富于?chuàng)新的科研人員以及能夠?qū)⑿录夹g(shù)快速轉(zhuǎn)化為商業(yè)應(yīng)用等等,75%的受訪(fǎng)企業(yè)將增加在中國(guó)的研發(fā)投入。這是對(duì)創(chuàng)新的投資,亦是“選擇了中國(guó),就選擇了未來(lái)”的真切印證。也要看到,我國(guó)科技創(chuàng)新在原創(chuàng)能力、高端人才、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還存在短板弱項(xiàng),諸多高端產(chǎn)業(yè)正面臨縮小“技術(shù)代差”的關(guān)鍵一躍。當(dāng)此之時(shí),激活市場(chǎng)上最廣泛的創(chuàng)新“細(xì)胞”,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體進(jìn)入與宏觀(guān)戰(zhàn)略相吻合的軌道,企業(yè)乃至國(guó)家就能不斷在高質(zhì)量發(fā)展中塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
有充足的制度供給,市場(chǎng)主體便有機(jī)會(huì)在風(fēng)雨洗禮中煥發(fā)出新的生機(jī)。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基本觀(guān)點(diǎn),制度是啟動(dòng)效率的關(guān)鍵。如果說(shuō)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,大家更多是靠拼資源、拼政策,換得市場(chǎng)主體的青睞。那么在今天的語(yǔ)境下,我們更需通過(guò)拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境,做到法律上平等、政策上一致、服務(wù)上優(yōu)化,營(yíng)造持久的吸引力。特別是受疫情等因素影響,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多,更需要加大力度精準(zhǔn)幫扶,助其解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒃龌盍。隨著進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低市場(chǎng)主體制度性交易成本等改革措施落地,市場(chǎng)主體將會(huì)感受到更多陽(yáng)光雨露的滋養(yǎng),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)也會(huì)更牢固。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海,大海之大就在于韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。億萬(wàn)市場(chǎng)主體能夠活力迸發(fā),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)擁有源源不斷的澎湃動(dòng)能。千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力,充分釋放我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能,中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪定能沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪向前,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(責(zé)任編輯:鄧浩)