長(zhǎng)期游走在禁煙邊緣的電子煙,在一些公共場(chǎng)所已明確被禁。近日,有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日,12306客服回應(yīng)媒體稱(chēng),高鐵上可以攜帶電子煙,但不能抽,高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報(bào)警器將送警方處理,情節(jié)嚴(yán)重的要擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任。近年來(lái),各地陸續(xù)發(fā)布升級(jí)版“禁煙令”,明確電子煙也在公共場(chǎng)所禁煙之列。有專(zhuān)家表示,公共場(chǎng)所禁吸電子煙不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶。(10月11日中國(guó)新聞網(wǎng))
此前,多地鐵路公安部門(mén)曾通報(bào)過(guò)乘客在高鐵動(dòng)車(chē)抽電子煙,原因多為意識(shí)不到電子煙會(huì)對(duì)列車(chē)正常運(yùn)行造成影響。車(chē)廂內(nèi)安裝的煙霧報(bào)警裝置與列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)相連,一旦檢測(cè)到煙霧,列車(chē)就會(huì)自動(dòng)降速甚至緊急制動(dòng)停車(chē)。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》,在高鐵列車(chē)上或列車(chē)其他禁煙部位吸煙的,將會(huì)被處以500元以上2000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定將會(huì)被處以行政拘留甚至追究刑事責(zé)任。
電子煙頻頻引發(fā)安全事故不但引發(fā)了公眾高度關(guān)注,將電子煙盡快納入控?zé)煼秶、加?qiáng)立法監(jiān)管的呼聲也日漸高漲。然而,社會(huì)上仍存在“電子煙不是煙”的看法,一些人仍抱有“控?zé)煵豢仉娮訜煛钡膬e幸。有研究表明,電子煙產(chǎn)生的氣溶膠含有多種有毒有害物質(zhì),相比傳統(tǒng)煙對(duì)健康的危害并沒(méi)有減少。世界衛(wèi)生組織早已明確指出,電子煙有害公共健康?梢(jiàn),“全面控?zé)煛辈荒苤褂趥鹘y(tǒng)煙,也應(yīng)該包括電子煙,必須通過(guò)立法對(duì)其強(qiáng)化監(jiān)管。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全球已有超過(guò)40個(gè)國(guó)家和地區(qū)禁止或限制在公共場(chǎng)所使用電子煙。早在2019年,浙江杭州、廣東深圳相繼修訂地方法規(guī),將電子煙列入控?zé)煼秶蛡鹘y(tǒng)卷煙“一視同仁”。2021年,據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,海南、重慶以及遼寧大連、河南鄭州、廣西南寧等地也把電子煙納入控?zé)煼秶,禁止在室?nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙,并對(duì)場(chǎng)所、標(biāo)志、罰款金額作出明確規(guī)定。公共場(chǎng)所禁吸電子煙,逐漸成為公眾共識(shí)。
2021年11月10日《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第三次修訂,明確電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;2022年5月1日《電子煙管理辦法》正式施行,明確禁止銷(xiāo)售除煙草口味外的調(diào)味電子煙;2022年10月1日起實(shí)施的《電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,也給電子煙戴上“緊箍咒”。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局明確表態(tài),構(gòu)建“線(xiàn)上清理、線(xiàn)下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場(chǎng)監(jiān)管體系,著力提升電子煙的聯(lián)合治理能力。
如今,國(guó)家正式將電子煙納入監(jiān)管,對(duì)其生產(chǎn)到銷(xiāo)售全流程進(jìn)行規(guī)范化管理,但要實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所禁吸電子煙,還需通過(guò)立法消除其在法律上的模糊地帶。比如,由于禁煙公共場(chǎng)所涉及范圍廣,電子煙有隱蔽性,人們不易察覺(jué)誰(shuí)攜帶或誰(shuí)在吸,很難調(diào)查取證。因此,有必要“趁熱打鐵”,按照世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約,盡早出臺(tái)一部全國(guó)性的控?zé)煑l例,明確規(guī)定公共場(chǎng)所禁吸電子煙,提升控?zé)煹膹V度和深度,以能夠更好地維護(hù)公眾利益。
(責(zé)任編輯:鄧浩)