為了規(guī)范彈窗信息推送服務(wù)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》，自2022年9月30日起施行�！兑�(guī)定》緊盯彈窗新聞信息推送、彈窗信息內(nèi)容導(dǎo)向、彈窗廣告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決利用彈窗違規(guī)推送新聞信息、彈窗廣告標(biāo)識(shí)不明顯、廣告無法一鍵關(guān)閉、惡意炒作娛樂八卦、推送頻次過多過濫、推送信息內(nèi)容比例不合理、誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊實(shí)施流量造假等問題。（9月28日北京日?qǐng)?bào)）

　　打開一些手機(jī)APP，便會(huì)遭遇彈窗信息，想關(guān)閉卻找不到按鈕，有些彈窗點(diǎn)擊查看后，卻跳轉(zhuǎn)到廣告頁面；在某款游戲短視頻APP上瀏覽視頻，不小心點(diǎn)擊廣告頁面后，竟被下載了多個(gè)游戲APP；注冊(cè)某影視APP，如果沒有充值會(huì)員，刷劇時(shí)總會(huì)彈出要求分享的頁面。由上述種種可見，彈窗信息推送已成網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”，不僅擾亂了互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序，而且侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益。特別是，此前有媒體報(bào)道，部分彈窗廣告甚至還存在色情、賭博、暴力等違法信息，成為增加安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)“毒窗”�；�于以上情況，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等三部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》，通過相關(guān)法規(guī)，規(guī)范彈窗信息推送服務(wù)。

　　事實(shí)上，彈窗信息中的廣告，也屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，而互聯(lián)網(wǎng)廣告，不能夠強(qiáng)制消費(fèi)者收看。廣告法第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。同時(shí)，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第八條也規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉；不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。

　　然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”有增無減，彈窗廣告“想彈就彈”，且鮮見有被查處的先例。調(diào)查報(bào)告顯示，近八成受訪者經(jīng)常遇到彈窗信息，受訪者反映的主要問題是彈窗廣告關(guān)閉難，具體表現(xiàn)為沒有關(guān)閉標(biāo)識(shí)、關(guān)閉標(biāo)志不清晰/不顯著、需要等倒計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉、出現(xiàn)多個(gè)關(guān)閉按鈕、需多次點(diǎn)擊才能關(guān)閉等。

　　對(duì)此，剛剛出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》提出，彈窗推送廣告信息，必須進(jìn)行內(nèi)容合規(guī)審查，不得違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，明示用戶；確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。

　　互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的伴生物，信息量巨大且無處不在，單靠人工手段恐怕難以對(duì)海量的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。因此，對(duì)于規(guī)范彈窗信息推送，要法治也要技防。事實(shí)上，通過立法與多種技術(shù)手段、配套措施多管齊下，根治彈窗信息推送亂象，并非不可為之事——

　　首先，規(guī)范和治理任性彈窗廣告，應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一項(xiàng)法定義務(wù)，以此遏制平臺(tái)的利益沖動(dòng)，切斷蟄伏在彈窗廣告之上的利益鏈。同時(shí)，應(yīng)制訂信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，尤其要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保用戶不被任性彈窗信息推送騷擾。再者，用戶要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)彈窗廣告信息，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)，不能一刪了事。此外，相關(guān)部門應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，提高違法成本，加大行政法規(guī)對(duì)惡意彈窗信息推送的處罰力度。