據(jù)9月25日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年12月1日起，上海的攤販可在夜市合法擺攤，留住城市煙火氣，這是記者從近日召開的上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議獲悉的信息。此次會(huì)議表決通過的新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中，除了加強(qiáng)對(duì)“路邊攤”管理的相關(guān)內(nèi)容外，還對(duì)戶外店招不必千篇一律，“第三衛(wèi)生間”成公廁標(biāo)配等公眾關(guān)心較多的問題做出了回應(yīng)。

　　上述條例的表決通過，對(duì)上海市民、商戶、城市經(jīng)濟(jì)乃至城市形象都有重要意義。眾所周知，“路邊攤”曾經(jīng)是城市的一道“民生風(fēng)景”，不僅物美價(jià)廉，受市民歡迎，而且解決了部分人的就業(yè)、增收問題，也讓城市充滿煙火氣。

　　然而，因占道經(jīng)營影響交通、亂扔垃圾破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題，加上影響文明城市創(chuàng)建，不少城市一度取締了“路邊攤”，對(duì)此坊間爭議不少。有人認(rèn)為這讓城市變得干凈整潔，也有人認(rèn)為城市患上了“潔癖”，忽視了“路邊攤”的民生屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。

　　如今，上海修訂相關(guān)條例對(duì)“設(shè)攤經(jīng)營” 作了優(yōu)化，這不僅有利于恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)增長，而且體現(xiàn)了管理者對(duì)過去全面禁止、“一刀切”等做法的重新審視，更是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、回應(yīng)民生訴求、推進(jìn)精細(xì)化治理的一種努力。

　　上海立法機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述條例合理地平衡了禁止范圍，避免簡單化“一禁了之”。

　　比如，條例在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所、兜售物品的同時(shí)，明確基層政府可以劃定一定公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)，這較好平衡了市容管理與民生需求的關(guān)系。另外，對(duì)散發(fā)商業(yè)性宣傳品的行為以前是全面禁止，而此次立法由全面禁止變成了重點(diǎn)區(qū)域禁止，這也是一種進(jìn)步。

　　上海此舉對(duì)其他全面禁止“路邊攤”的城市而言也有一定借鑒意義——對(duì)社會(huì)治理而言，“一律禁止”很容易，但副作用往往也不小，更理性、科學(xué)，更精細(xì)化的舉措才有可能照顧到各方利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多贏。同時(shí)，支持“路邊攤”可以考慮立法先行，以法規(guī)保障“路邊攤”合法經(jīng)營，能給市民帶來更多信心……

　　此前中央文明辦已經(jīng)明確，全國文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中占道經(jīng)營、流動(dòng)商販等不再納入考核；《無證無照經(jīng)營查處辦法》等規(guī)定也已明確，在劃定區(qū)域擺地?cái)偀o須營業(yè)執(zhí)照。這些都為“路邊攤”的回歸和今后發(fā)展提供了更充足的理由和政策支持。

　　立法為“路邊攤”解禁是留住城市煙火氣的重要舉措，也是深化“放管服” 改革、優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)在要求。期待此舉能夠?yàn)槌鞘猩�活、城市�?jīng)濟(jì)助力加油，為優(yōu)化市容環(huán)境提供法治基礎(chǔ)。