近年來(lái)，城市光污染問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，從8月1日起，新修改的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》正式實(shí)施，條例新增了防治“光污染”的內(nèi)容，成為我國(guó)首部納入光污染治理的地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)。這項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施，為治理城市光污染打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　燈光，是城市夜行者們的指引。隨著城市夜景照明的迅速發(fā)展，玻璃幕墻和LED照明燈的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，但在打造出一個(gè)又一個(gè)“不夜城”的同時(shí)，充斥在大街小巷的跑馬燈牌、建筑幕墻的反射眩光以及過(guò)量的景觀照明，卻讓“光污染”成為一種新的環(huán)境問(wèn)題。以至于，當(dāng)人們想抬頭望一望天上的星空時(shí)，都變成了奢望，如何治理“光污染”變得尤為迫切和重要。

　　《上海市環(huán)境保護(hù)條例》的正式實(shí)施，是一次有益嘗試，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)治理“光污染”具有借鑒意義。以往，城市居民在面對(duì)景觀照明直射住宅窗戶時(shí)，不勝其擾但又無(wú)處訴苦。城市里的光源設(shè)備種類不一，光源質(zhì)量也參差不齊，按照一些城市的地方條例規(guī)定，針對(duì)“光污染”治理，并沒(méi)有一個(gè)確切的執(zhí)法主體，雖然環(huán)境、住建、市政管理部門都有運(yùn)維權(quán)限，可問(wèn)題出現(xiàn)后，往往找不到具體負(fù)責(zé)的職能部門，導(dǎo)致“光污染”存在管理缺位的現(xiàn)象。

　　以今年5月發(fā)生在江蘇阜寧縣的一次“拆除街頭跑馬燈”事件為例，當(dāng)時(shí)，為了避免廣告燈牌帶來(lái)的光污染，城管部門對(duì)全縣的刺眼LED跑馬屏全部拆除，這次拆除行動(dòng)的實(shí)施主體是城管，但最后商戶們反映的燈牌制作以及更換的費(fèi)用無(wú)人承擔(dān)等問(wèn)題，卻折射出“光污染”執(zhí)法和治理過(guò)程中，存在權(quán)責(zé)界限不清甚至可能推諉扯皮的現(xiàn)象。此次《條例》彌補(bǔ)了過(guò)去權(quán)責(zé)不明、分工不合理的盲點(diǎn)，既確立了源頭治理的概念，也拓展了治理的覆蓋面。

　　事實(shí)上，“光污染”問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越滲入人們的日常生活中，為了避免“光污染”，確實(shí)有必要根據(jù)城市布局及功能分區(qū)，進(jìn)行亮度等級(jí)劃分，合理控制分區(qū)亮度。比如，適當(dāng)引入“暗夜保護(hù)”的理念，或者將杭州市在2019年引入的“黑天空”概念，加以延伸和推廣，在城市規(guī)劃初期，就劃分“暗夜保護(hù)區(qū)”，讓該亮的地方亮起來(lái)，該靜謐的地方也能回歸靜謐，在減小光污染的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保。

　　當(dāng)然，治理“光污染”不是為了讓人們伸手不見(jiàn)五指，而是對(duì)城市玻璃幕墻、景觀照明和霓虹燈加以控制和科學(xué)管理，以期逐漸形成既有特色又能體現(xiàn)低碳理念的城市景觀照明系統(tǒng)。防治“光污染”，要將“防”和“治”拆分開(kāi)。所謂防，就是在一些照明設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃的時(shí)候，考慮到過(guò)度照明的因素，用技術(shù)手段界定污染指標(biāo)；所謂治，則是在出現(xiàn)“光污染”問(wèn)題時(shí)，能夠找到源頭，用相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行約束和改進(jìn)，在后期的熄滅“不夜城”等措施中，也應(yīng)該兼顧生態(tài)文明和“煙火氣息”。

　　簡(jiǎn)而言之，城市的夜晚，并非越亮越好。當(dāng)一座座“不夜城”被霓虹燈渲染得五顏六色，只會(huì)遮蓋曾經(jīng)那片質(zhì)樸和湛藍(lán)的星空，城市發(fā)展不能忽略可能給環(huán)境生態(tài)造成的破壞�！肮馕廴尽狈乐问状伪粚�(xiě)入地方性法規(guī)，我們應(yīng)該看到它的借鑒和參考價(jià)值，相信全國(guó)范圍內(nèi)的專門立法并不會(huì)太遠(yuǎn)，未來(lái)掛在城市天空的“人工白晝”，自然也會(huì)更少一些。