近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于同意建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的函》，正式批準(zhǔn)建立由國家發(fā)展改革委牽頭、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等20個部委組成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，是新形勢下國家層面總攬全局、審時度勢作出的重大決策部署，是“十四五”和更長時期深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家戰(zhàn)略，健全完善我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計和體制機(jī)制的重大舉措，對進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一方面，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度有利于匯眾智、聚眾力，最大限度激發(fā)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，擁有全球最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。

　　然而，我們要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)，特別是數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)能力相對偏弱，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局不盡合理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力相對不足、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本不斷上升等問題日益突出，亟須各部門充分整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)溝通，有效調(diào)動各方積極性，而建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度就是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。

　　另一方面，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，有利于大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，全面提升國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理效能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，對國家治理方式、治理能力和治理體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域廣、參與主體多，快速發(fā)展過程中出現(xiàn)諸多新的治理難題，如平臺壟斷、資本無序擴(kuò)張、算法操縱、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、數(shù)據(jù)泄露和濫用、個人隱私侵犯等，這些問題不僅可能影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，而且可能會對國家經(jīng)濟(jì)金融安全構(gòu)成威脅，但傳統(tǒng)的監(jiān)管治理體制尚不能完全適應(yīng)和有效應(yīng)對。

　　因此，亟須加快構(gòu)建完善與我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的協(xié)同治理制度和基本框架。而建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的一個重要出發(fā)點(diǎn)，就是要高效統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府與市場、發(fā)展與安全、中央與地方、國際與國內(nèi)等重大關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理宏觀層面戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，通過健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合行政資源，理順部門關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家戰(zhàn)略和重大舉措務(wù)實(shí)實(shí)施，打破部門壁壘，做到政令暢通、各負(fù)其責(zé)而又相互配合，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大制度和組織動力，全面提升國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理效能，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　今年年初，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)擘畫了“十四五”時期乃至更長時期我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新藍(lán)圖。下一步，扎實(shí)推進(jìn)該規(guī)劃明確的各項重大任務(wù)、重大工程和重大舉措，需要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施的關(guān)鍵性功能，切實(shí)落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的職責(zé)規(guī)定和工作要求，既抓頂層設(shè)計協(xié)同，也抓戰(zhàn)略落實(shí)協(xié)同，更抓政策效果協(xié)同，促進(jìn)各項重大舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在政策成效上相得益彰，朝著不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標(biāo)聚焦發(fā)力。

　　（作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員）