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加速助力穩(wěn)增長(zhǎng) 貨幣政策須總量結(jié)構(gòu)齊發(fā)力

2022年07月01日 07:44   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   梁斯

  今年3月中下旬以來(lái),受疫情影響,企業(yè)資金需求意愿不足,金融數(shù)據(jù)表現(xiàn)疲弱。但5月份開(kāi)始,隨著疫情影響逐步緩解,疊加一攬子政策持續(xù)發(fā)力,企業(yè)開(kāi)始加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),資金需求意愿上升,金融數(shù)據(jù)出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象。

  為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),在紓困實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)進(jìn)一步做厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),作為宏觀調(diào)控政策的重要工具之一,貨幣政策應(yīng)從總量結(jié)構(gòu)兩方面繼續(xù)發(fā)力,盡快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速回歸正軌,助力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

  一是貨幣政策繼續(xù)主動(dòng)發(fā)力、靠前發(fā)力,持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。從屬性上看,貨幣政策是總量政策,重點(diǎn)任務(wù)是控制好資金總量。未來(lái)仍要以努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供合意的融資環(huán)境為核心任務(wù),根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化持續(xù)穩(wěn)定流動(dòng)性供給,為各類(lèi)主體提供穩(wěn)定的流動(dòng)性環(huán)境,同時(shí)要多措并舉降低銀行負(fù)債成本、助力拓寬資金補(bǔ)充渠道,從量?jī)r(jià)兩端入手提升銀行信貸投放能力及意愿,爭(zhēng)取做到提前投放、加快投放,確保新增信貸規(guī)模明顯擴(kuò)大,更好托底經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二是找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的資金支持力度。在確保資金總量穩(wěn)定基礎(chǔ)上,要繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)資金流向的牽引作用,綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)等工具,持續(xù)加大對(duì)普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。同時(shí),積極與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)配合,落實(shí)好水利、交通、能源、新基建等領(lǐng)域項(xiàng)目的資金支持工作,形成以點(diǎn)帶面、以結(jié)構(gòu)帶總量的效果,在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)激發(fā)更多的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  三是持續(xù)降低經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),挖掘潛在資金需求,提高企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)意愿。一方面,加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的支持力度,全面落實(shí)好延期還本付息等政策,幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)和加快恢復(fù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況自主協(xié)商調(diào)整延期時(shí)限,做好相應(yīng)幫扶工作。同時(shí),允許困難企業(yè)延期繳納稅款、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、提振企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。另一方面,根據(jù)企業(yè)恢復(fù)情況,可使用貸款貼息等手段,增強(qiáng)低成本資金對(duì)企業(yè)的吸引力,提升其信貸需求意愿,加快資金投入。

  四是強(qiáng)化資金流向監(jiān)測(cè),避免金融風(fēng)險(xiǎn)。為有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,預(yù)計(jì)融資環(huán)境將穩(wěn)中偏寬,為確保資金流向,對(duì)企業(yè)貸款用途要做好把關(guān),尤其是利用優(yōu)惠政策支持,例如各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)再貸款獲得的低息資金用途要做好審核工作,嚴(yán)控資金流向,防范資金“脫實(shí)向虛”。

  (作者系中國(guó)銀行研究院研究員)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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