[摘 要]   實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代面臨的一項(xiàng)重大歷史性任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)又是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。本文結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)實(shí)現(xiàn)共同富裕的論述，從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的共同勞動(dòng)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)分配制度和分配政策等幾個(gè)方面談對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的思考。

　　[關(guān)鍵詞]    共同富裕；基本經(jīng)濟(jì)制度；共同勞動(dòng)；分配制度和分配政策

　　[中圖分類號(hào)] D63

　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

　　[文章編號(hào)] 1674-7453（2022）06-0015-07

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代面臨的一項(xiàng)重大歷史性任務(wù)。習(xí)近平總書記指出:“黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。” [1]實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)它又是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，不是一蹴而就就能實(shí)現(xiàn)的。本文擬結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)實(shí)現(xiàn)共同富裕的論述，從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的共同勞動(dòng)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)分配制度和分配政策等幾個(gè)方面談?wù)剬?duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的思考。

　　一、實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的基本特征，與社會(huì)主義的分配制度密切相關(guān)。但絕不是一個(gè)單純的分配問題，而是一個(gè)涉及生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的社會(huì)生產(chǎn)、再生產(chǎn)全過程及全局性的根本問題。因此，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。

　　關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，長(zhǎng)期以來我們一直把它概括為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，這種概括為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了理論基礎(chǔ)，也為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了制度保障。然而，隨著改革不斷深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，特別是隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和人民生活水平的大幅提高，這種概括越來越不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。根據(jù)這一客觀情況，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》把按勞分配為主體、多種分配方式并存、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展一起并列作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容，形成了“三位一體”的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系�！肮�有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造�！� [2]就實(shí)現(xiàn)共同富裕而言，則從所有制結(jié)構(gòu)、分配方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等多方面提供了制度保障。

　　在“三位一體”的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系中，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，它對(duì)按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起著決定作用。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定社會(huì)的收入分配形式，同時(shí)，社會(huì)的收入分配形式又是社會(huì)生產(chǎn)資料所有制形式的具體實(shí)現(xiàn)。也就是說，所有制結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu)，分配結(jié)構(gòu)是所有制結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)。只有實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，才能實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。同時(shí)，只有實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，也才能建立起市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而提高社會(huì)資源配置效率，實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一，提高社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平�？傊�，只有堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底，就是要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要允許一部分人先富起來，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人�？科�門致富不能提倡，違法違規(guī)的要依法處理�！� [3]

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，就有一個(gè)如何看待社會(huì)主義條件下的非公有制“資本”，如何保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的積極性問題。這涉及一系列復(fù)雜的理論、政策和實(shí)踐問題。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就有可能，甚至必然會(huì)在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)拉大收入分配的差距。但只要這種差距是合法的和合理的，是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所能夠承受的，是有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的，就應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)可和保護(hù)。如果這種差距過大，超出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受的范圍，就應(yīng)當(dāng)通過各種政策加以調(diào)節(jié)。當(dāng)然，如果這種差距是由于某種非法的行為造成的，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決給予打擊。但不能因?yàn)榇罅Πl(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)拉大收入分配的差距，就否定非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否定“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，就有一個(gè)如何看待社會(huì)主義條件下的“資本”問題。所謂資本，就是用于投資得到利潤(rùn)的本金或財(cái)產(chǎn)，是人類創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的各種社會(huì)資源的總稱。按照馬克思《資本論》中的分析，資本就是能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值。任何資金或資產(chǎn)，一旦以盈利為目的投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就轉(zhuǎn)化為資本。馬克思這里所說的資本，指的是資本主義條件下資本家用來剝削工人的資本。因此他說：“資本來到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西�！� [4]正是由于這一點(diǎn)，改革開放前，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，我們一般是不采用“資本”這一概念的。直到改革開放后，我們要進(jìn)行以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革，才逐步引進(jìn)了“資本”的概念，以便使其能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所用。由于我們實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的資本主要是國(guó)有資本，因此，國(guó)家就設(shè)立了專門的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)出資人的職能，并且在深化國(guó)有企業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)中，提出并實(shí)施了以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式。國(guó)有資本歸國(guó)家所有，因此它所產(chǎn)生的利潤(rùn)歸國(guó)家和全體人民占有和使用。至于非國(guó)有資本，則歸各類資本的所有者所擁有。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，這些非國(guó)有資本和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)的。但既然是資本，就具有資本的基本屬性，如賺取利潤(rùn)是必然的，否則，也就不稱其為資本了。此外，如果監(jiān)管不力，還有可能會(huì)出現(xiàn)無序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)、侵犯社會(huì)和員工利益等現(xiàn)象，這些都需要通過國(guó)家的法律和政策加以限制、規(guī)范和處置。有了“資本”，就很難回避“資本家”的概念。所謂資本家，簡(jiǎn)單地說，就是擁有資本并獲取利潤(rùn)的人。由于國(guó)有資本屬于國(guó)家所有，被派往國(guó)有企業(yè)從事企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，就被稱為國(guó)有企業(yè)家。至于那些擁有私人資本并投資經(jīng)營(yíng)私有企業(yè)的人，也就相應(yīng)地被稱為民營(yíng)企業(yè)家，而不稱其為“資本家”。其實(shí)，資本、資本家和企業(yè)、企業(yè)家是兩對(duì)具有密切聯(lián)系又有區(qū)別的概念。近期，有人把某些非國(guó)有經(jīng)濟(jì)知名人士稱為企業(yè)家，而把另一些人則稱為資本家，這種稱呼是不準(zhǔn)確、不科學(xué)的�？傊�，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們黨的既定方針，任何不利于這一方針執(zhí)行的言行都是錯(cuò)誤的�？梢钥隙�，在現(xiàn)階段如果不大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不僅不能實(shí)現(xiàn)共同富裕，而且還會(huì)造成社會(huì)就業(yè)的巨大壓力，使一部分人喪失工作崗位，失去收入來源。

　　二、必須把共同富裕建立在共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上

　　英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人、統(tǒng)計(jì)學(xué)家威廉?配第認(rèn)為，勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母，土地和勞動(dòng)是社會(huì)財(cái)富的真正來源。馬克思主義認(rèn)為，活勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉。沒有人類勞動(dòng)，就沒有商品（產(chǎn)品）和價(jià)值，也就沒有真正意義上的社會(huì)財(cái)富。馬克思在《資本論》中提出了未來社會(huì)“重建個(gè)人所有制”的構(gòu)想。他指出: “從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占有方式，從而資本主義的私有制，是對(duì)個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定。但資本主義生產(chǎn)由于自然過程的必然性，造成了對(duì)自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制。” [5]馬克思所說的“重建個(gè)人所有制”實(shí)際上指的就是在自由人聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，所建立的個(gè)人與社會(huì)聯(lián)合起來的所有制。這種自由人聯(lián)合體下的“重建個(gè)人所有制”，既能保證勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)，使勞動(dòng)者真正能夠?yàn)樽约憾�共同勞�?dòng)，又能夠沖破資本主義私有制下生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，從而沖破資本主義生產(chǎn)方式對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛。

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，每個(gè)勞動(dòng)者都擁有勞動(dòng)的權(quán)利。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，又為每個(gè)勞動(dòng)者提供了為國(guó)家、為集體、為個(gè)人勞動(dòng)的可能性，也為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了可能性，但這種可能性只有建立在勞動(dòng)者共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，才能變成現(xiàn)實(shí)。這就是習(xí)近平總書記所提出的：“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。” [6]

　　將共同富裕建立在勞動(dòng)者共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，一方面要使每一個(gè)勞動(dòng)者都能夠根據(jù)自己的專業(yè)技能和喜好選擇自己的工作或勞動(dòng)崗位；另一方面，還要能夠使每一個(gè)勞動(dòng)者在自己的工作崗位上充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有這樣才能既增加社會(huì)財(cái)富，又能使勞動(dòng)者個(gè)人獲得相應(yīng)的財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件，而這些又都需要通過建立和實(shí)行科學(xué)的勞動(dòng)制度、就業(yè)政策和培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制加以實(shí)現(xiàn)。

　　第一，要建立和完善符合社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要求的勞動(dòng)制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，我國(guó)的勞動(dòng)制度主要包括勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保障制度、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)仲裁制度等。其中，勞動(dòng)合同制度是最基本的勞動(dòng)制度。勞動(dòng)合同與每一個(gè)勞動(dòng)者的切身利益息息相關(guān)，它是每個(gè)勞動(dòng)者走上工作崗位與用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系時(shí)必須簽署的協(xié)議，其主要內(nèi)容包括勞動(dòng)者與用人單位經(jīng)過平等協(xié)商達(dá)成的關(guān)于權(quán)利和義務(wù)事項(xiàng)的各項(xiàng)條款。

　　改革開放初期，為了破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的就業(yè)由國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)攬、工資由國(guó)家統(tǒng)級(jí)統(tǒng)調(diào)的大統(tǒng)一的勞動(dòng)和分配制度，在國(guó)有企業(yè)曾全面開展了被稱之為“破三鐵”的三項(xiàng)制度改革，即人事制度、勞動(dòng)制度和分配制度改革。這種改革一方面大大發(fā)揮了企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性，同時(shí)也為建立現(xiàn)行的勞動(dòng)制度奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，在改革過程中也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，最主要的問題就是造成了一些職工的下崗。20世紀(jì)90年代初，理論界曾對(duì)到底建立什么樣的勞動(dòng)制度才能既充分發(fā)揮廣大職工的生產(chǎn)積極性，又符合社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求進(jìn)行過深入討論。筆者與著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔣一葦教授于1992年11月10日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上聯(lián)名發(fā)表了《評(píng)我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)勞動(dòng)制度》一文，指出當(dāng)時(shí)的企業(yè)勞動(dòng)制度存在的主要問題是，不完全符合企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，不利于發(fā)揮職工的主人翁精神，不符合現(xiàn)代企業(yè)管理的一般原理，并提出了改變勞動(dòng)合同的基本形式，突出職工的主人翁地位，實(shí)行正式工、合同工和臨時(shí)工相結(jié)合，并根據(jù)職工的工作表現(xiàn)和意愿在不同的用工形式之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的建議。[7]現(xiàn)在看來，這些建議對(duì)于確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，走共同富裕的道路是有積極意義的。

　　把實(shí)現(xiàn)共同富裕建立在勞動(dòng)者共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，必須按照社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，全面貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，在勞動(dòng)制度中充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的主人翁地位，充分保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)中的合法權(quán)益。這種地位和權(quán)益必須在國(guó)家的勞動(dòng)制度，特別是勞動(dòng)合同制度中得到具體體現(xiàn)，為此就需要對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)制度進(jìn)行必要的改革和完善。

　　第二，要實(shí)行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。把實(shí)現(xiàn)共同富裕建立在共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，就必須能夠保證勞動(dòng)者的充分就業(yè)。只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，才能使每個(gè)勞動(dòng)者都能取得相應(yīng)的勞動(dòng)收入，從而把共同富裕建立在共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)之上。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，黨中央、國(guó)務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)分別置于“六穩(wěn)”和“六�！敝�首，就充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大勞動(dòng)者就業(yè)的重視。

　　保證勞動(dòng)者充分就業(yè)，就必須實(shí)行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義制度和具體國(guó)情制定的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，也是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。積極的就業(yè)政策是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。所謂就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就是在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，要把促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)措施的優(yōu)先位置。在選擇不同的發(fā)展戰(zhàn)略和不同的發(fā)展路徑時(shí)，要更加注重選擇有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，當(dāng)就業(yè)目標(biāo)與其他目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí)，其他目標(biāo)要服從就業(yè)目標(biāo)。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)時(shí)，要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)放在最重要的位置。最近幾年，《政府工作報(bào)告》在處理就業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系時(shí)，實(shí)際上就是這樣做的。所謂積極的就業(yè)政策，就是寬松、靈活有利于就業(yè)的政策。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)重點(diǎn)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和完善各項(xiàng)就業(yè)政策與就業(yè)方式，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財(cái)政政策、貨幣政策等政策措施與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)與配合，特別是要加大公共財(cái)政對(duì)促進(jìn)就業(yè)的資金投入，加大財(cái)稅、金融對(duì)就業(yè)的扶持力度，大力扶持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展。在通過各項(xiàng)政策措施努力解決好一般人員就業(yè)的同時(shí)，還要對(duì)殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)給予特殊政策支持，對(duì)接收他們就業(yè)的單位應(yīng)給予一定的資金支持或稅費(fèi)方面的優(yōu)惠。通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，把社會(huì)統(tǒng)計(jì)失業(yè)率（包含摩擦性失業(yè)）控制在盡可能低的水平。解決好就業(yè)問題，就可以為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第三，要健全對(duì)勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。把共同富裕建立在共同勞動(dòng)基礎(chǔ)上，除了完善勞動(dòng)制度和就業(yè)政策外，還必須健全對(duì)勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)”[8]的要求，并充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在國(guó)家和社會(huì)層面，要不斷完善和提升國(guó)民教育和成人教育體系，不斷提高勞動(dòng)者的基本素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力；各級(jí)政府要通過評(píng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，頒發(fā)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄⒃u(píng)選“三八紅旗手”等，獎(jiǎng)勵(lì)為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者，積極營(yíng)造勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)光榮的氛圍。在企業(yè)層面，要把職工個(gè)人的成長(zhǎng)、職業(yè)生涯和企業(yè)的發(fā)展密切結(jié)合起來，通過表彰先進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、合理使用、職務(wù)晉升、增加薪酬等各種方式強(qiáng)化對(duì)員工的激勵(lì)，使他們?cè)跒槠髽I(yè)、為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富的同時(shí)，也為自己獲得更多的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)收入，成為物質(zhì)生活和精神生活都富裕的勞動(dòng)者。

　　三、實(shí)現(xiàn)共同富裕需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)分配制度和分配政策

　　實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是社會(huì)主義“三位一體”的基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，它為實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了方向，奠定了制度基礎(chǔ)。但是如何具體地貫徹落實(shí)這一基本制度，還需要在理論和實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新。

　　人們通常說，社會(huì)主義實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，因此實(shí)行按勞分配；資本主義實(shí)行生產(chǎn)資料私有制，因此實(shí)行按資分配。實(shí)際上這種說法是不準(zhǔn)確、不科學(xué)的，因?yàn)檫@里所說的按勞分配和按資分配所分配的對(duì)象是不一致的。按勞分配所分配的對(duì)象是“必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”生產(chǎn)的產(chǎn)品，而按資分配所分配的對(duì)象是“剩余勞動(dòng)時(shí)間”生產(chǎn)的產(chǎn)品，二者沒有可比性。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊在他的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中曾提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)中“三位一體”，即“資本—利潤(rùn)，勞動(dòng)—工資，土地—地租”的分配公式。[9]當(dāng)然，這是為資本主義辯護(hù)的分配公式 。正如季陶達(dá)先生在其中譯本序言中指出的，“薩伊認(rèn)為分配的對(duì)象是價(jià)值，因而他首先說明價(jià)值、收入的來源和價(jià)值的變動(dòng)，然后指出分配怎樣進(jìn)行，并分別闡述三要素相對(duì)應(yīng)的三種收入”“這三個(gè)要素所有者由于它們的服務(wù)而取得相應(yīng)的報(bào)酬 ——工資、利息和地租。這就是馬克思在《資本論》第三卷中曾經(jīng)予以全面分析批判的‘三位一體’的公式：勞動(dòng)—工資；資本—利息；土地—地租”。[10]“三位一體”公式掩蓋了活勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的源泉，抹殺了資本關(guān)系的基本性質(zhì)，是根據(jù)資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表面現(xiàn)象而制造出來的。馬克思在《資本論》第三卷第七篇“各種收入及其源泉”的第四十八章“三位一體的公式”中指出：“資本—利潤(rùn)（企業(yè)主收入加利息），土地—地租，勞動(dòng)—工資，這就是把社會(huì)生產(chǎn)過程的一切秘密都包括在內(nèi)的三位一體的形式。” [11]

　　馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，還對(duì)拉薩爾的“鐵的工資規(guī)律”的謬論進(jìn)行了深入批判，并第一次提出了按勞分配的原則。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思把共產(chǎn)主義分為第一階段和高級(jí)階段，指出在共產(chǎn)主義的第一階段，即社會(huì)主義階段，只能實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則，只有到了共產(chǎn)主義的高級(jí)階段，才能實(shí)現(xiàn)各盡所能、按需分配的原則。在講到按勞分配原則時(shí)，他指出：“每一個(gè)生產(chǎn)者，在做了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他給予社會(huì)的一切。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量。” [12]馬克思這里所說的各項(xiàng)扣除，包括用來補(bǔ)償消耗掉的生產(chǎn)資料的部分；用來擴(kuò)大生產(chǎn)的追加部分；用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金。此外，作為消費(fèi)資料的部分，還要扣除同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費(fèi)用；用來滿足共同需要的部分，如學(xué)校、保健設(shè)施等；為喪失勞動(dòng)能力的人等設(shè)立的基金等。[13]很顯然，馬克思所說的“按勞分配”是在不存在商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)個(gè)人消費(fèi)資料的一種分配形式。那么，在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須創(chuàng)新傳統(tǒng)的分配制度和分配體系，把按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配原則具體化并落到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生活中去。

　　創(chuàng)新分配制度和分配體系，關(guān)鍵是要調(diào)整分配對(duì)象，提高勞動(dòng)參與分配的比重。在現(xiàn)行的分配制度下，無論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)“必要產(chǎn)品”的分配都是“按勞分配”的，而對(duì)“剩余產(chǎn)品”的分配，則都還是“按資分配”的。其最大的區(qū)別是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“剩余產(chǎn)品”歸國(guó)家所有，由國(guó)家和社會(huì)所支配；而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“剩余產(chǎn)品”（稅收除外），則歸非國(guó)有資本的所有者，即股東所有。在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況下，按照這樣的分配體系進(jìn)行分配，要實(shí)現(xiàn)共同富裕是比較困難的。要改變這種狀況，最根本的辦法就是調(diào)整分配對(duì)象，提高勞動(dòng)參與分配的比重。馬克思在分析資本主義的商品生產(chǎn)時(shí)，曾把商品價(jià)值W分解為C、V和M三個(gè)部分，其中，C是轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)資料的價(jià)值，V是工人的工資，即勞動(dòng)力的價(jià)格，M是被資本家占有的剩余價(jià)值。[14]在傳統(tǒng)的社會(huì)主義條件下，由于實(shí)行單一的生產(chǎn)資料公有制，勞動(dòng)力不再是商品，勞動(dòng)者的工資不再是勞動(dòng)力的價(jià)格，而是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，M也不再歸資本家所有，而是歸國(guó)家，即全體勞動(dòng)者所有。而在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的條件下，這一問題就變得比較復(fù)雜了。但不管怎樣，商品的價(jià)值在形式上也還是由C、V、M三個(gè)部分組成。這里所說的調(diào)整分配對(duì)象，就是除了稅收（這是馬克思所說的社會(huì)扣除的一部分）之外，在剩余的V+M中要提高勞動(dòng)參與分配的比例。即勞動(dòng)除了取得工資V,也就是必要產(chǎn)品以外，還要和資本共同參與M，即剩余產(chǎn)品的分配。具體地說，就是在現(xiàn)有的核算體系下，無論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，凡是有利潤(rùn)的企業(yè)，年終勞動(dòng)和資本（包括其他生產(chǎn)要素）都要按一定比例進(jìn)行分紅。至于勞動(dòng)和資本參與分配的比例可根據(jù)具體情況確定。只有這樣的分配辦法，才真正能夠體現(xiàn)按勞分配和按要素分配相結(jié)合的基本含義，既更加接近馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和按勞分配的基本要求，又符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際，同時(shí)有利于提高勞動(dòng)者的收入,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕。當(dāng)前，一些知名民營(yíng)大企業(yè)所實(shí)行的職工持股（干股）、期權(quán)制、年薪制、年終大獎(jiǎng)和年終分紅等就是在企業(yè)分配制度方面所進(jìn)行的有益探索（其中職工干股就是勞動(dòng)參與剩余產(chǎn)品分配的有效形式），取得的效果總體上看是很好的。當(dāng)然，要在原有的V+M中提高勞動(dòng)參與分配的比例，特別是勞動(dòng)要參與M的分配，就有一個(gè)V和M比例關(guān)系的科學(xué)計(jì)算和重新平衡問題，其前提是既要保證國(guó)家財(cái)力的需要，又要為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力所承受。此外，除了對(duì)一次分配進(jìn)行改革、創(chuàng)新外，還要有二次分配、三次分配的改革、創(chuàng)新與配合。只有這樣，才能逐步建立起符合社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要求，有利于促進(jìn)共同富裕的社會(huì)分配制度和分配政策體系。這個(gè)問題十分復(fù)雜，既涉及相關(guān)基本理論問題，又涉及復(fù)雜的實(shí)踐和具體操作問題，需要進(jìn)行進(jìn)一步深入研究。

　　[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

　　[1][3][6][8]習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J].求是,2021(20).

　　[2]中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社，2019:11.

　　[4][5]馬克思.資本論（第一卷）[M]. 北京:人民出版社，1975:6.

　　[7]蔣一葦,周紹朋.評(píng)我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)勞動(dòng)制度[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),1992-11-10.

　　[9][法]薩伊.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M]. 北京:商務(wù)印書館,2020:7

　　[10]季陶達(dá).政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論中譯本序言[M]. 北京:商務(wù)印書館,2020:7.

　　[11]馬克思.資本論(第三卷).[M].北京:人民出版社,1975:6.

　　[12][13]馬克思.哥達(dá)綱領(lǐng)批判[M]. 北京:人民出版社,2015:12.

　　[14]周紹朋.試論國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)管理,1986(8).