兒童化妝品專屬標(biāo)志“小金盾”上線至今已有半年多。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》等媒體報道,電商平臺上的“兒童化妝套裝”有的標(biāo)注為“化妝品”,有的標(biāo)注為“玩具”,賣家聲稱“溫和親膚”“一洗即凈”的商品,送檢的樣品名稱卻是裝扮玩具而非化妝品。小紅書等平臺也有不少濫用“小金盾”的情況,如“第一批小金盾嬰童洗護(hù)品牌”“只選小金盾品質(zhì)身份證”等,將“小金盾”與獲得國家審批掛鉤。
一些商家有意混淆兒童化妝品和玩具兩種不同類別的產(chǎn)品,是在逃避國家對兒童化妝品實行的“最嚴(yán)格的監(jiān)管”,也是在利用和消費者之間的信息不對稱。如上述報道中的按照一般玩具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的“口紅玩具”“腮紅玩具”等產(chǎn)品,可能含有不適宜作為化妝品原料使用的物質(zhì),存在重金屬超標(biāo)問題,會刺激兒童皮膚,甚至影響兒童智力發(fā)育。
“小金盾”作為兒童化妝品與消毒品、玩具等其他易混淆產(chǎn)品的區(qū)別性標(biāo)志,能夠減少這種信息不對稱,幫助消費者分清不同類別產(chǎn)品。依據(jù)國家藥監(jiān)局《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》,自2022年5月1日起,申請注冊或進(jìn)行備案的兒童化妝品,必須標(biāo)注“小金盾”;此前申請注冊或進(jìn)行備案的兒童化妝品,未按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識的,化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽更新。新規(guī)過渡期間,避免商家用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)更低的其他品類商品冒充兒童化妝品銷售,需要包括藥品監(jiān)督管理部門在內(nèi)的社會各方共同努力,尤其是家長的甄別。
用一個形象的說法,“小金盾”是說明這個產(chǎn)品屬于兒童化妝品的“身份證”,而不是代表該產(chǎn)品已經(jīng)獲得監(jiān)管部門審批或者質(zhì)量安全得到認(rèn)證的“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志”。兒童化妝品上市前,除防曬類產(chǎn)品須經(jīng)注冊外,其他類別產(chǎn)品須經(jīng)備案。企業(yè)提交注冊申請資料即可,與國家層面的質(zhì)量審查、產(chǎn)品認(rèn)證不可混為一談。一些用“小金盾”證明產(chǎn)品質(zhì)量的商家是在混淆概念。國家藥監(jiān)局三番五次重申,“小金盾”不代表國家審批、質(zhì)量認(rèn)證,部分商家還是頂風(fēng)作案,試圖拿官方做背書,監(jiān)管部門有必要對其加大抽樣檢驗力度,并追究誘導(dǎo)宣傳責(zé)任,保障消費者知情權(quán)。
首部兒童化妝品法規(guī)和兒童化妝品專屬標(biāo)志的發(fā)布,意味著兒童化妝品步入嚴(yán)監(jiān)管時代。但無論是“小金盾”的特定作用,還是對兒童化妝品質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)的、進(jìn)行安全評估的、引發(fā)不良反應(yīng)后進(jìn)行分析評價的,都是化妝品注冊人、備案人;藥品監(jiān)督管理部門對兒童化妝品上市后的監(jiān)督管理,更接近事中事后管理。這對于消費者而言意味著:沒有一蹴而就的產(chǎn)品判斷捷徑。