昨天是世界環(huán)境日,也是我國經(jīng)修訂的噪聲污染防治法的正式實施日。該法的實施,可謂用最嚴格的制度、最嚴密的法治,保護生態(tài)環(huán)境,系以法治力量,守護公眾的“安靜權(quán)”。作為普通公民,在街道、廣場、公園等公共場所開展娛樂、健身等活動,應(yīng)遵守有關(guān)活動的區(qū)域、時段、音量等規(guī)定,在從事室內(nèi)裝修時,應(yīng)按規(guī)定限定作業(yè)時間,否則便是違法行為。
噪聲污染防治與民眾生活息息相關(guān),它既是生態(tài)文明和環(huán)境保護的重要內(nèi)容,也是民生福祉的重要組成部分。隨著城市化進程的深入,防治噪聲污染、降低噪聲干擾,已成為迫切需要解決的社會問題。
近年來,噪聲污染投訴居高不下,位居環(huán)境污染投訴舉報的第二位,僅次于大氣污染,是百姓身邊突出的環(huán)境問題之一。不少城市小區(qū)或公共區(qū)域,發(fā)生過因廣場舞的音樂噪聲干擾而引發(fā)糾紛的事。但由于以往在噪聲管理的法律界定、監(jiān)管責任、主體不明等原因,這些矛盾很難得到及時解決,甚而釀成沖突。
修訂后的噪聲法無疑是防噪、降噪、治噪的有力武器,它重新界定了噪聲污染的內(nèi)涵——將其明確為“超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象”,這解決了部分噪聲污染行為在現(xiàn)行法律中的監(jiān)管空白。該法還強調(diào)源頭防控、分類管理、損害擔責等原則,要求將噪聲污染防治納入城市開發(fā)和建筑設(shè)計規(guī)劃,具有很強的前瞻性。
同時,對聲環(huán)境的監(jiān)管與保護,也明確了責任主體,實操性很強,確保了有法可依,違法必究。
應(yīng)該說,新的噪聲法亮點頗多,其中之一是針對突出問題,加強噪聲分類管理。如對工業(yè)噪聲,將其范圍由生產(chǎn)設(shè)備擴大到整個生產(chǎn)活動中,要求在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè),改擴建企業(yè)需采取措施防止噪聲污染。對社會生活中的噪聲污染難題,該法還專設(shè)一章規(guī)定,明確禁止在商業(yè)活動中,使用高音喇叭等高噪聲方法做廣告宣傳。對普通公民在公共場所進行的娛樂、健身活動,也作出活動區(qū)域、時段、音量等細化規(guī)定,從而做到有章可循。
該法尤其強化了聲環(huán)境保護的責任主體,強調(diào)任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),并依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。這意味著,今后對違反噪聲法規(guī)定,造成噪音污染的行為,任何單位和個人都有權(quán)出面制止。以往發(fā)生環(huán)境噪音污染,人們首先想到環(huán)保部門,這固然重要,但若從效率角度而言,基層社會組織、物業(yè)管理單位等若及時出面制止,效率可能更高,現(xiàn)今噪聲法便賦予相關(guān)組織和單位以噪聲防治的職責。
生活環(huán)境的和諧安寧,事關(guān)千家萬戶,每個人都可能是噪聲的制造者,也可能是噪聲污染的受害者,正因為此,當新修訂的噪聲法正式實施之際,增強個人的聲環(huán)境保護意識也迫在眉睫。譬如人們在地鐵、公交上打電話時,能否考慮盡量不干擾他人?又如當人們跳廣場舞和做健身操時,有沒想到所放音樂聲太大,影響到他人?這些,固然離不開法律約束,但更需要個人的言行自律,只有真正做到政府治理和社會監(jiān)管、法律框范與個人文明自律的良性互動,才能匯聚治理合力,推動社會共治,讓全體人民共享一片安寧的空間。
(責任編輯:臧夢雅)