5月23日，中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式對外公布。鄉(xiāng)村建設的總體要求是什么？方案部署了哪些重點建設任務？如何確保行動落實落地？中央農(nóng)辦負責人就相關問題回答了新華社記者提問。（5月23日新華社）
鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。我國堅持把公共基礎設施建設重點放在農(nóng)村，盡管促使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化，但農(nóng)村基礎設施和公共服務體系還不健全，往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。所以，為了進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，亟待切實加強重點領域農(nóng)村基礎設施建設。
總的來看，鄉(xiāng)村建設行動的重點任務可以概括為“183”行動�！�1”就是制定一個規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底；“8”就是實施八大工程，加強道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等重點領域基礎設施建設；“3”就是健全三個體系，改善農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理。其中，關鍵是處理好“物”與“人”兩方面的關系，避免鄉(xiāng)村建設“重物輕人”。
換言之，鄉(xiāng)村建設既要解決物質(zhì)層面的問題，又要解決精神層面的問題。只有這樣，才能把握住鄉(xiāng)村建設的導向問題，真正實現(xiàn)“見物”又“見人”，讓老百姓“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。首先，鄉(xiāng)村建設既要聚焦“硬件”，又要突出“軟件”——要在加強重點領域基礎設施建設的同時，注重改善農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理。正如《實施方案》所指出的，鄉(xiāng)村建設要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務，合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
其次，要堅持問需于民、問計于民。唯有如此，才能充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設中的主體作用�！秾嵤┓桨浮窂娬{(diào)“政府引導、農(nóng)民參與”的工作原則，提出“堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿”“不搞大包大攬、強迫命令，不代替農(nóng)民選擇”。要從始至終堅持把農(nóng)民滿意不滿意作為衡量鄉(xiāng)村建設成效的標準，把農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設參與者、建設者、監(jiān)督者的作用發(fā)揮出來。
再次，要為鄉(xiāng)村建設注入人才“活水”。鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程。沒有人的建設，農(nóng)村便得不到全面發(fā)展。沒有人才的支撐，鄉(xiāng)村建設便缺乏持久的內(nèi)生動力。所以，在強化保障方面，尤其要重視人才保障的問題，讓人才“引得進、留得住、用得好”，使農(nóng)村成為放飛夢想的廣闊天地。
