農(nóng)村勞動(dòng)力是我國(guó)人力資源的重要組成部分。在當(dāng)前人口老齡化程度加重、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量的就業(yè),既是民生保障,也是貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。
《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》提出,要穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。北京市在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面,結(jié)合城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等需求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)空間,統(tǒng)籌靈活就業(yè)等就業(yè)形態(tài)發(fā)展,因地制宜——適合轉(zhuǎn)移的則轉(zhuǎn)移,適合就近就業(yè)的則在本地開(kāi)發(fā)合適的崗位,實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè),大大增加了居民的獲得感。
社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。在一定歷史時(shí)期,農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到的社保很少,基本依靠土地和家庭保障,如今,覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成,大大增加了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,在新冠疫情、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成沖擊的時(shí)候,北京市政府又積極地采取措施,穩(wěn)定就業(yè)、托底社保,夯實(shí)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的保障。
未來(lái),北京市還可以總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)提升、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工作環(huán)境改善、收入水平提升、保障力度加強(qiáng),切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量。
。ㄖ袊(guó)人事科學(xué)研究院人力資源市場(chǎng)與流動(dòng)管理研究室主任、研究員 田永坡)
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