4月21日，《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（下稱《意見》）發(fā)布，從制度模式、參加范圍、繳費(fèi)水平、稅收政策、個(gè)人養(yǎng)老金投資等多個(gè)方面提出相關(guān)意見，確立了我國第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)制度框架。
同日，證監(jiān)會主席易會滿主持召開全國社保基金和部分大型銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會。會議提出，養(yǎng)老金、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類資管機(jī)構(gòu)是投資者中的專業(yè)機(jī)構(gòu)代表，也是資本市場最為重要的長期資金來源。
近年來，在我國人口老齡化壓力不斷加劇背景下，盡快推出個(gè)人養(yǎng)老金制度的呼聲不斷。此次相關(guān)制度落地，可謂恰逢其時(shí)。這是推進(jìn)我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。一方面，賦予了個(gè)人更加充分的自主選擇權(quán)；另一方面，可以更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。
個(gè)人養(yǎng)老金制度被稱為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“第三支柱”。如何通過投資實(shí)現(xiàn)個(gè)人養(yǎng)老金的保值、增值，為我國居民養(yǎng)老提供良好的資金補(bǔ)充？《意見》明確，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品，參加人可自主選擇。
由此可見，資本市場在其中擔(dān)起重任。公募基金“入選”，意料之中。因?yàn)楣蓟鹱鳛橘Y本市場成熟的專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，在投資表現(xiàn)方面可圈可點(diǎn)。根據(jù)證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，公募基金服務(wù)投資者數(shù)量已超5.4億，受托管理各類養(yǎng)老金資產(chǎn)超4萬億元，并創(chuàng)造了良好的長期收益，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。
從更深層次來看，基于財(cái)富管理的天然要求，作為“第三支柱”的個(gè)人養(yǎng)老金，具有投資期限相對較長、安全性和穩(wěn)健性較高等特點(diǎn)，可以為資本市場提供長期、穩(wěn)定的資金，促進(jìn)資本市場穩(wěn)健發(fā)展。
綜合各方判斷來看，參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元，但基于我國可參加個(gè)人養(yǎng)老金制度的人口基數(shù)較廣，并且未來還會根據(jù)各方面因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)上限，可以預(yù)見，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶資金規(guī)模有望突破萬億元。
下一步，各方將穩(wěn)妥有序推動(dòng)有關(guān)工作落地實(shí)施，拉開資本市場服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)的新篇章。
